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这意味在十八大换届后,中共高层干部布局起了变化,逐步改变了倚重具有沿海开放地区履历官员的局面,配备上更加均衡。
政治地位受到关注
香港大公网昨天评论文章说,近日,中共进行十八大后首轮人事调整。对比最近10年(两届的十六届及十七届)的中央政治局委员名单发现,本次换届后,具有西部履职经历的官员,其政治地位开始受到重视。中国西部地区包括12个省市及自治区,即西南五省区市(四川、云南、贵州、西藏、重庆)、西北五省区(陕西、甘肃、青海、新疆、宁夏)和内蒙古、广西。
6名具有西部经验的政治局委员为:现任内蒙古自治区党委书记胡春华;新任中宣部长、前四川省委书记刘奇葆;现任新疆自治区党委书记张春贤;现任中共中央办公厅主任、前贵州省委书记栗战书;现任中央组织部部长、前陕西省委书记赵乐际;以及现任北京市委书记、曾履职西藏长达11年的郭金龙。
分析指出,此前的十六届、十七届中央政治局中,履职西部官员的比例相对较小。如十六届中央政治局委员中,从西部直接提拔的有时任四川省委书记的周永康;时任重庆市委书记的贺国强以及时任新疆自治区党委书记的王乐泉等,其中,刘云山虽然曾有履职西部的经历,但履职时间较早。
在十七届中央政治局中,王乐泉继续留任中央政治局委员;汪洋从重庆市委书记任上晋升中共中央政治局委员,此后调往广东履新,至于薄熙来虽曾履职重庆,但他是从商务部部长任上调往重庆的,薄熙来现在等待司法审判。
大部分曾深耕西部
十八大晋升至中央政治局的西部官员大部分曾深耕西部地区。如胡春华,其经历蒙、藏两地历练,此前曾在西藏工作近20年,目前又主政内蒙古。现任北京市委书记郭金龙,亦是一位资深西部官员。其仕途起步于四川,之后进入西藏履职,官至西藏自治区党委书记。郭前后在西部工作34年。
这次接替李源潮担任中组部部长的赵乐际更是一位「老西部」。赵生于西部的城市西安,仕途起步亦在西部的青海完成。此后辗转在青海、陕西两地官场历练。这次升任中组部部长是其在仕途发展上首次离开西部地区。
此番与赵乐际同时进入中共中央书记处的刘奇葆亦曾在广西、四川两个省分长期工作。刘奇葆进入中央政治局及中共中央书记处,昨被任命中宣部长。若加上此前早已掌管中办的栗战书,中共中央书记处已有3名近年在西部地区履职的官员。
分析指出,西部地区履职经历的官员地位吃重,并非中共高层的一时之举,而是经过长期酝酿和筹画。自西部大开发战略实施以来,已近12载。大批干部前往西部支援地方发展。这些人的奉献和功绩理应得到相应的关注和重视。
健全干部激励机制
此前,胡锦涛在十七大报告指出:要格外关注长期在条件艰苦、工作困难地方的干部。中共中办于2010年印发的《2010-2020年深化干部人事制度改革规画纲要》已经明确提出,要逐步健全党政领导干部交流的激励机制和保障机制。
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