习近平有这么多的“坎”和挑战(组图)

万维读者网记者上官天乙综合报道：美国智库认为2013年的习近平至少必须迈过“两道坎”。法新社引述布鲁金斯学会欧美研究主任瓦伊斯（Justin Vaisse）的话说，2013年欧元不会膨胀，反而可能下跌并造成资本外逃。在超过预期的恶劣情况下，中国的进口额将被大幅削减，这将对中国的政治、社会及地缘政治造成影响。

如何把全球经济低迷对中国造成的影响缩小到最小，同时保证国内政治与经济的稳定，将是习近平需要迈过的“第一道坎”。

随着南海争端持续升级，亚太爆发军备竞赛甚至军事冲突的可能性也随之增大。战略与国际问题研究中心顾问、美国前国防部长布朗（Harold Brown）说，中国的邻国把美国看成“远程平衡器”，能在一定程度上平衡中国军事及政治力量，但这种角色也使美国更易成为该地区的主导力量。

如何处理周边领土争端，同时平衡美国在亚太地区的力量，是习近平将面对的“第二道坎”。

多维评论文章则认为习近平和邓小平一样站在历史转折点上，这个转折点考验着习近平是否如邓小平一样，具备非凡的魄力和卓识，引领中国扎实、果敢地走向未来。为此，习近平必须面对如下的十大挑战。

1，建立多元价值观的社会主义

习近平上任后面对的第一项挑战是如何发展中共的社会主义价值观。中共必须接受多元价值的存在和发展，透过提高社会主义的说服力和公信力来争取人民支持。苏联的失败、文革造成的政治灾难，本质上都是实行专制的结果，习近平不能再犯类似的错误。

中共的挑战是究竟社会主义能否成为价值主流？这首先要回答今天的中国是否还是社会主义？社会上普遍存在的贫富差距、官僚主义、贪污腐败都促使人们对中国的社会性质产生疑惑。其次，中共必须提升社会主义的“市场认知”，也就是除了提升它的“品质”，还需要改善其市场推广模式。

只有解放思想，重新将马克思的思想摆放到恰当的位置，不是作为教条来膜拜，它才有机会成为社会主流价值共识的内容。

2，直面历史 勇于反思

中华民族要走向全面复兴，中国要改变工业革命四百年来所形成的国际局面，习近平必须清醒认识自己执政道路上的历史参照。

（习近平出国访问秀球技）

习近平的时代面临着比毛、邓、江、胡更复杂、更具挑战性的局面，他必须展现出超越前任的远见与魄力，在认真总结历史经验教训的基础上，甩掉包袱，轻装上阵。

3，变“革命党”为“执政党”

在革命胜利后，中共始终面对如何从一个颠覆旧制度的革命者向新世界的管理者转换的议题。

中共是根据“列宁式政党”的传统发展起来的，它的党纪严格，权力高度集中，坚持统一的意识形态和紧密的组织形式。一旦党纪至上，缺乏自由，组织就容易僵化，改革变得不容易，假以时日会变得专制和官僚，产生腐败。国民党后来的溃败和苏联最终解体都算是前车之鉴。

其实新基础在过去三十年的经济发展中正逐步建立起来。新政党模式大致是以党内民主为基础的服务型政府精英体系。

从一党“专”政向一党“执”政过渡，一个字的改变就是中国民主的一大步。

4，建设权力制约的政治体系

根据中共最新的理论说明，政治改革不是要改掉中国的根本制度和基本制度，不是要走资本主义的邪路，也不是要走专制主义的老路，而是要继续十一届三中全会以来所确定的新路，改革具体制度的不合理成分。

政治改革的主题是提升执政效率和提高为人民服务的品质，在此基础上逐步实现真正意义上的人民当家作主。

中共已经是执政党，而且是全世界最大的执政党，有责任为中国建设一个提供权力制约的政治架构，主动接受来自体制内外的监督和约束，以此作为中国长治久安的基础。

要十分清楚界定人大与政协不该是橡皮图章、政治花瓶，或是成为退休高官和富翁俱乐部，而应该体现为制约与平衡政府权力的政治机制，成为治国理政集思广益的政治沟通平台和人民当家作主的手段。

5，强政治吏

官员腐败是当前中国政治最严重的问题，也是社会关注度极高、人民意见最强烈的地方。腐败还从根本上动摇了中共政权的合法性。

中共非常善于抓主要矛盾，反腐就是这个时代的主要矛盾。习近平应该认识到平衡人民群众的要求、维持干部队伍的执行力、建立内部团结和官员思想统一的关键性，这也是党建的主要目标。因此在反腐方面，应该敢于施强政，甚至对越是权高位重的官员，就越要苛刻。

6，开放言论 修复党群互信

作为一个列宁主义政党，中共一直钟情于对社会舆论的严格管控。尴尬的是对多元思维的约束并不意味着官方观点的公信力和话语权提升，相反，人们认为中共越来越脱离群众，它所倡导的价值观也越来越八股、越来越失去活力，这种现象在城市新生一族中显得尤为突出。

放开舆论管理不仅仅可以帮助中共加强对腐败的监督，而且可以修复官民之间的互信，保护社会不同阶层的民主参政，让中共更好地与社会现实衔接。

（中共中央在中南海召开党外人士座谈会）

不管中共是否愿意，中国往何处去的大辩论必将成为今后一段时间舆论的主题。事实上这是经济成就获得肯定的自然发展，它的结论可能成为中共自改革开放以来的最大政治成就。习近平应顺应时代唿唤，为一个新时代的到来提供更为宽松的言论环境。

7，重构财富分配 回归真正社会主义

重构公正的财富分配是中共能够继续作为一个真正的社会主义政党，维持一党执政的首要前提。邓小平曾经说过“如果搞两极分化，中国就会发生闹革命的问题”。

但中国已经不能像原来那样通过采取革命斗争手段来进行财富重新分配，也不可能回到平均主义吃大锅饭的老路。

胡锦涛时期已经开始在分配领域进行系统性调整，主要落脚点是在广大农村和城市低收入阶层，包括社会保障改革、医改、劳动法改革，这些都是给人民带来实惠的举措。习近平需要从制度设计和思想认识上继续把这项工作推向深入。

中国的问题不是无限发展社会保障，而是要不断积极改革社会劳动力成果的分配。要创造一个公平、公开的体制环境，让每个人通过努力都可以实现自己的价值，每个人都有机会去实现自己的梦想。

8，突出人本位的经济结构转型

（曾出访朝鲜）

首先，不能只考虑经济效果，必须将经济放到更大的社会和民生体系内理解。在发展经济规模的前提上，做好对生产资料和生态自然的“成本”管理，建立规模、效益和效率的多角度平衡。反思这些年的发展，中国的经济成就很多是以资源和环境为代价。社会普遍认同这种模式已经走到了尽头，追求更平衡的发展已经是社会共识。

其次，必须更积极地让资本回报和劳动收入趋向平衡，以社会效益的整体性为准则去调整经济结构。

最后，强化人在经济中的主体地位，提升人与自然的共同发展，建立以人作为第一生产力的认识。

9，打破强权政治 构筑新国际观

中国的崛起将彻底解构工业革命四百余年来的世界格局。必须建立一套与这种转变相匹配的新型国际观。首先，新国际观的核心是“发展”。“发展是硬道理”在国际关系的认识中也具有同样的指导意义，它是消灭国与国之间冲突的根本前提，是建立和谐世界的基础。

其次，建立平等和相互尊重、多元多极的国际社会组织形态。搭建一个有利于各国共同发展、包容发展、有序发展的国际体系。树立发展、合作、均衡、共赢的国际秩序新理念。

最后，改造以权力和霸权为中心的传统国际关系文化和价值追求，打破原来的权力规则，在再平衡的基础上积极推动国际关系的文化和价值重构。中国仍应以第三世界国家为主要对象和主体来推进这个计划。

几百年来国际关系基本都是在西方意识形态主导下进行调整，强权政治已经成为世界和平的最大威胁，中国必须反对这样的传统。虽然中国必须同样以实力说话，但却要打破“国强必霸”的逻辑，超越“建立殖民体系、争夺势力范围、对外武力扩张”的大国发展老路，为国际关系的变革提供新思路、新理论。

10，做贤明政治家

中华民族不断在渴求能够出现另一个政治“强”人，展现一种文明“强势”，让这个国家重新看到一个斯文儒雅的新社会。但这是否能成为一种现实，却关乎习近平的表现。

很少有人会轻易将习近平与腐败联系起来，但无法不担心他的亲朋好友借用他的地位谋取私利，甚至是不法利益。

如果未能制约自己周边的人奉公守法，独善其身也无法服众。

文章希望“习近平能够以一已之德行承载中国的复兴”，“以一位伟大政治家来要求自己，回报历史所赋予他的机会”。

（习近平看望中国女子足球队）

此外，21CN网站也总结归纳了习近平等新一届领导人在经济工作方面需要面临的十大挑战。

1，调结构与稳增长任务棘手

未来几年，如何在调结构的同时稳增长，是新一届领导人最紧急且棘手的任务。过去五年，增长率下降了一半，从07年同比经济增速超过14%的峰值下降到2012年第三季度的7.4%。

2，利益者阻碍进一步改革

过去长达10年、每年增幅接近10%的经济增长削弱了推行必要改革的动力。反对改革的既得利益者，以及金融危机都成为阻碍改革的绊脚石。

3，国有部门改革固化

国有部门的改革已经停滞，在某些情况下甚至出现了倒退。民营企业仍无法进入电力、石化和银行等战略性产业参与竞争。

4，劳动力市场萎缩

据联合国估计，从2000年到2015年，中国增加了1.03亿劳动年龄人口。激增的劳动力压低了工资标准，大大提升了中国的出口竞争力。但从2015年到2030年，中国劳动年龄人口将减少6,900万，在工资和出口竞争力方面也面临相反的效应。

5，系统性改革政策滞后

巴克莱银行认为，“换届后决策者们可能选择一些相对容易实现的目标，包括改革户籍制度、利率、资源定价机制和税收政策，但系统性改革政策可能要等到大约一年之后的十八届三中全会才会推出。”

6，增长模式受到打击

经济增长三大支柱中的出口 ，在2002-2007年间的年均增速曾接近30%，并创造了数千万个就业岗位。但是在过往的三年中，由于工资水平的日益增长，人民币的走强，以及可供开发的新市场有限，出口驱动的增长模式正在受到打击。

7，房地产繁荣走到尽头

2012年前10个月的新建住宅施工面积下降了12.7%。

8，固定投资盈利能力衰退

随着工厂、道路和桥梁等基础设施投资需求的趋于饱和，这种投资的盈利能力也开始衰退。

9，经济刺激政策空间收窄

政府无力缓和出口疲软的局面，出于对政府债务增加和房价飙升的担忧，刺激政策的操作空间进一步压缩。在短期内，就业形势和房价将在很大程度上决定宏观经济政策的灵活度。

10，政治、经济改革如何协调

调整中国经济结构应该是已经定论，唯一的不确定性在于其推进的节奏。