半夜悄悄解禁 中国有苦难言

中国政府禁止日本水产的禁令，在今年7月份“悄悄”解禁了。 目前中国海关总署已批准从日本进口扇贝、金枪鱼、鱿鱼等449种水产品，相关手续正在进行中。 据消息人士指出，中国部分松绑日本水产禁令的决定，不但公布时间在半夜，其“时间点”也引人关注。 专家推测，可能与中国国内政治变化有关。

据报道，日本福岛核废水排放持续受监测，其数据获得国际原子能总署（IAEA）支持，但当时北京仍全面禁止进口日本水产，市场传出为中国国家主席习近平出于政治考量所做的决策，该禁令也成为中日关系紧张原因之一。

专家分析，要理解习政权在福岛核处理水议题上的举动，环保派是关键，这是拥护习近平政权的重要势力。 但在去年9月至今年5月间，曾参与日水产禁令决策的环保派重要人士出现了不寻常的调职异动，过没多久，中国5月底就同意启动恢复日本水产品的程序，接着6月29日就正式解除部分禁令，令市场纷纷猜想，该禁令松绑的内含玄机。

不过，对于中国政府决定放宽对日本水产品的进口限制，日本看法出现两极，其中水产行业给予积极评价，但日本渔民的反应则是冷淡，因为现在水品已几乎透过新销路售罄，成功去中化，反而担心的是美国关税所带来的新冲击。

扇贝经销商美国台湾价格翻涨一倍

2023年，日本扇贝的出口额有高达5成来自中国，但在8月福岛核废水排放正式启动后，中国政府也迅速宣布全面禁止日本水产品进口。 此举措让日本水产突然被断了通路，导致扇贝堆积如山，渔民陷入困境，当时扇贝每公斤价格仅2500日圆。

对于中国说禁就禁，日本沿海渔业首当其冲，特别是依赖对中出口的地区，包括北海道、青森、宫城等地，渔获一下子全滞销，导致水产价格崩跌，不仅干贝养殖户怨声载道，海胆商只能削价清货。 日本渔民表示，辛辛苦苦做品牌，结果一句话就被挡下来。

日本政府当时也火速启动补助方案，编列超过1000亿日元支持，但对日本中小渔业者来说，补贴填不了订单。 有些人选择认赔离场，有些则开始转向美国、中东与东南亚等市场，或投入冷冻加工、高端料理包出口等转型方案。

不过，日本政府及产业人士支持，日本的扇贝、青鲅与鲑鱼等出口品项也成功开拓新市场; 其中，扇贝相关水产品对美国、泰国和越南的出口更是大幅增加。 在中国禁止日本水产后，截至2024年3月的5个月内，日本对越南的双壳贝类出口量较上年同期增长了3倍，对泰国的出口量增长了 2.3倍，对美国的出口量增长了1.7倍。

《路透》指出，2024年日本对中国的农林水产品出口额暴跌29.1%至1681亿日圆，但对美出口额却成长17.8%至2429亿日圆，美国20年来首次成为日本第一大出口国。

业内人士指出，日本分散出口风险至多国后，水产市场结构顺利转变，供需关系也持续趋紧，相关价格也见一路飙升。 其中，扇贝价钱再刷新高，今年3月上旬东京丰洲市场的冷冻贝柱“玉冷”的平均批发价上涨至每公斤5400日圆、达到2024年同期的1.5倍，成功降低对中国市场的依赖。

日本农林水产省表示，扇贝出口是受中国禁令影响最严重的出口领域之一，但对美国、台湾和越南的销售成长有助于抵消这一影响。

中国人嘴上爱国 荷包却很诚实

据日本政府数据显示，2022年中国占日本扇贝出口的51.3%，台湾位居第二、占12.3%，美国位居第三、占8.6%，韩国位居第四、占8.3%。

专家指出，日本水产品在中国人的生活中，早已占有一席之地，这种需求不是随便一纸禁令能替代的，毕竟日本生鱼片缺货可以用挪威的三文鱼、智利鲑鱼暂时顶上，但生蚝、海胆、章鱼烧原料等仍以日本货为质量标竿。

中媒指出，中国祭出日本水产禁令后，中国电商平台淘宝和京东上还是使用“海胆”、“甜虾”、“日本进口”等关键词，在平台上仍可搜索到大量相关商品，连中国社交平台小红书上的关键词，如“日本海胆哪里还能买”“筑地直送甜虾”仍常见，显示中国消费需求并未消退。

尤其是海胆类，尽管官方限制日本来源，但平台上的进口海胆依旧热销。 此外，部分大型日本料理店仍宣称“每日空运北海道海胆”，线上也能买到号称“日本进口”的海胆礼盒，甚至有“拍卖级”高价款瞬间售罄报道。

业内人士指出，中国渔业尝试推销国产海胆、干贝等作为替代，但在高端市场难以立足。 中国人对日本水产品的偏爱仍强烈，只是转入“地下经济”。 挪威三文鱼与智利鲑鱼的进口有所提升，但属于另一鱼种，不具替代性。

有中国餐厅业主透露，国产海胆有腥味，不敢给熟客吃，宁愿贵点用绕道的日本货。

挡不住的市场需求 日本渔产绕道第三地进口

日本水产在中国市场占有一席之地，即使中国政府下了禁令，但老饕们的味蕾却没这么容易被说服。 中媒指出，当时在广州、上海的一些高档日本料理店，北海道的干贝、青森的鲔鱼依然出现在菜单上，尽管菜单来源地写着“进口”，却没提是来自哪个国家，但熟门熟路的业内人士都知道，这是“绕道来的货”。

市场人士指出，对应中国政府的禁止，民间企业则用另类进口绕道，连大型冷链贸易商也在默默作，例如香港作为转口港，或者重新贴标的方式，让原产地重新定义，最终进入中国境内。

数据显示，香港作为“现做活鱼贸易中心”，2023年进口1万吨活鱼，其中约30 %转出口至中国，虽然来源是以印尼、泰国、马来西亚、越南为主，但香港也进口并转出口其他来源的鱼种。 这些地方成了这条水产地下铁的重要转运站。

中媒指出，这样的现象并不是新模式，早在2021年中国对澳洲龙虾祭出限制时，就曾出现过类似绕道输中的模式。 只不过，这次更隐蔽、更有系统，也更难追踪。

美国关税 日本水产商再现新挑战

日媒指出，扇贝被称为日本的“水产之王”，在中国发布禁运令后，导致扇贝库存量庞大，像丸鸣三和水产这样的水产公司处境艰困。 但后来透过拓展到美国、越南、泰国等国家，其新销售渠道让日本水产品找到了出路。

因为需求强近，扇贝单价上涨对日本海鲜出口商有利，以三和水产对美国的销售额来看，过去一年就翻了一番，目前占总销售额的近五分之一。

而黄尾鱼（寒鳙：Kanburi）是日本出口美国最大的海鲜出口产品之一，为美国日本餐厅的热门菜食。 其中，鹿儿岛县长岛市的东町渔业合作社以Burio品牌从事黄尾鱼养殖，每年约出口价值约20亿日元的黄尾鱼，其中约70%销往美国。