北京雾霾天应急：工地无遮盖停驶公车无数据

　　中央电视台《焦点访谈》栏目2013年1月15日播出《十面“霾”伏 考验应急》，以下为节目记录：

　　《焦点访谈》2013年1月15日完成台本

　　——十面“霾”伏 考验应急

　　打车怎么这么难

　　演播室主持人 敬一丹：

　　您好，观众朋友。欢迎您收看《焦点访谈》。

　　最近一段时间笼罩多座城市上空的雾霾成了人们心头的痛，面对着严重的污染，各地的应急方案纷纷启动。从1月11日开始，北京市空气重污染日应急方案迎来了首次大考。方案有这样的规定，空气质量为严重和极重污染日的时候，将酌情启动强制性减排措施。包括企业停产、工地停工、公车限行等等。那么人们关注的是这些措施落实的怎么样呢?

　　解说：

　　记者先到几个建筑工地观察了一下，安全应急方案的规定，在重度和严重污染级别，这些工地要加大洒水降尘频次，土石方施工要减少土方开发规模并停止建筑拆除工程。而在极重污染级别要停止土石方作业。

　　记者 毛初明：

　　这里是北京市朝阳区的一个建筑工地。现在这个建筑工地处于停工的状态，因为工人已经全部回家过年了。在这个工地的现场，我们可以看到，这些开发的土石方完全处于裸露的状态。我们也向留守的看门的工人打听过，在前几天，天气污染比较严重的时候，他们并没有接到有关部门的任何指示，说这些对于空气污染有影响的，比如说沙石料的堆放，应该采取什么样的措施?

　　解说：

　　记者又走访了三个建筑工地，发现情况基本相同。大量挖开裸露的施工现场，没有采取任何洒水，遮盖等措施。

　　记者 毛初明：

　　前两天北京空气污染特别严重，你们这工地有没有采取些措施，把这土盖一盖或者停工?

　　建筑工人A：

　　没有，我这没什么事。

　　记者 毛初明：

　　停过吗?

　　建筑工人A：

　　没有。

　　记者 毛初明：

　　有没有把土覆盖覆盖，有什么措施没有?

　　建筑工人A：

　　不知道，这我不清楚。

　　解说

　　除此之外，应急方案还对环卫部门提出了要求，要求在重污染日，加大道路清扫保洁频次。

　　北京市朝阳区环卫六队环卫工人 王同：

　　从那天电视报道，他们就一直往上加。加了有三、四次了吧。

　　记者 毛初明：

　　每天加多长时间?

　　王同：

　　每天一般都是两、三个小时，上午多加一个半小时，下午多加一个半小时。

　　解说：

　　对于北京这样的大城市来说，汽车尾气污染占到22%以上，而在应急方案中规定，达到极重污染日时，在京党政机关和企事业单位要带头停驶公部用车30%。对于这条规定人们叫好的同时又存在疑问，公车限行，如何实施呢?

　　在昨天北京市环保局等部门，召开的新闻通报会上，交管部门就此作出了回应。

　　北京市交管局安监科科长 于友群：

　　接到指令后我们向极重污染日五个区县，西南五区县，通州、大兴、亦庄、房山、门头沟，分别发出了交管部门的指令，各级党政机关，企事业单位，非常积极配合此项工作，此项工作得到了落实。

　　女记者：

　　极重污染日的时候正好是周末，所以这30%的停驶怎么来区分?或者说停驶了多少辆?

　　于友群：

　　不管是周末还是日常工作日，我们现在还没有这个数据，现在大家都非常配合，按照方案落实。

　　解说：

　　虽然有规定，但是在北京市针对极重污染下公车停驶的回应中，并没有透露出更多的实施细则，以及执行情况的相应数据，其效果自然还难以评估。

　　演播室主持人 敬一丹：

　　这应急、举措，一条条，关键还在于检查落实。比如说公车限行，这车号怎么报?路上怎么样监控?抓住违规的怎么处罚?这一系列的实施细则最好也能公布出来，一方面让大家心里有数，增强责任感。另一方面不是也方便大家帮助有关部门监督吗?这就是在不透明的空气中，人们对另外一种透明的渴望。好，说完了这个话题我们接着要说一说大雾当中的另一个烦恼，打车难。

　　(节目预告)

　　演播室主持人 敬一丹：

　　这几天大雾不散，空气污染让人心烦。烦上加烦的还有一个事，这就是打车难。天不好，大家都盼着早点上车，少吸点尘，可是你偏偏越想打车，越打不到车。打车难是一个老问题了，在坏天气里它更让人关注。

　　男记者：

　　你在这儿等了多久了?

　　梁先生：

　　十五分钟。

　　男记者：

　　十五分钟，一直没打上?

　　梁先生：

　　没打上。

　　解说

　　时间已经邻近早上八点，梁先生已经在寒风中站了二十多分钟，手脚已经冻得发麻。眼看一辆辆空车驶过，可就是没有一辆停的。让我们再看一次打着空车标志从梁先生面前经过的出租车。

　　男记者：

　　这个也没停。

　　梁先生：

　　对，也没停。这都是空车，四辆了。这事也没法说，不知道为什么。

　　解说：

　　在梁先生附近的街道上，每隔几米就会有焦急等待出租的上班族。等待打车的人越来越多，梁先生在寒风中苦等了四十分钟后，终于在一片羡慕、嫉妒的目光下，趁一位司机停靠在路边上厕所的机会抢上了一辆出租车。而记者等了四十五分钟却一直没有打到车。

　　男记者：

　　在这边等多久了?

　　市民A：

　　半个小时吧。

　　男记者：

　　一直都没打上?

　　市民A：

　　对，所有的空车全都拒载。

　　男记者：

　　为什么?

　　市民A：

　　不知道，北京出租车就这样。

　　解说：

　　李奶奶和家人下午五点在协和医院门口打车，在寒风中等了四十多分钟也没打到车。她们告诉记者，不仅是晚高峰，就是中午这里也很难打到车了。

　　李奶奶：

　　那上个月我看病我都打车，都感冒了。

　　李奶奶的家人：

　　等了四十分钟才打上。有的司机空的今天中午打不停。就是死活不停，他假装看不见。

　　解说：

　　又过了十分钟，医院门口仍然是三五成群的人在那打车。眼见这种架式，李奶奶一家决定边走边等车。一个小时以后，李奶奶一家沿途路边走着，此时一辆空驶的出租车正在缓缓地靠右行使，李奶奶的家人一个箭步冲上去，最终才打上了车。

　　演播室主持人 敬一丹：

　　打车难，高峰时段打车是难上加难。不过人们还心存一点希望，出租公司现在不是有订车电话吗?可以打电话预约上门服务。那么这个电话到底管不管用呢?我们来试试?

　　解说：

　　星期一早上八点，在北京北三环马店桥附近，有不少上班族一直在等车上班。记者也在这里尝试进行电话预约车。首先拨打的是北京出租车调度中心的号码96106，第一次拨打30秒后接通。

　　记者：

　　您好我想叫一辆车。

　　出租车调度中心：

　　请问您从哪里上车?

　　记者：

　　我现在是在马甸桥西北角的北太平庄邮局。

　　出租车调度中心：

　　请问您到哪里?

　　记者：

　　我到西单。

　　出租车调度中心：

　　请稍等，我帮您查查附近有没有我们网内空车，您别挂机。

　　记者：

　　好，谢谢。

　　解说：

　　三十秒后桥车平台服务员告诉记者没有车，五分钟后记者再次拨打，没有打通，又过了五分钟记者再次拨打，同样告诉记者没有车。于是，记者决定拨打另一家出租车公司的叫车热线。

　　叫车热线：

　　去哪儿啊?

　　记者：

　　我去西单。

　　叫车热线：

　　稍等十分钟没人联系您再来电。

　　记者：

　　好的。

　　解说：

　　再等待了十分钟之后，记者接到了来自服务平台的短信，告知记者无车应招。于是，记者又到市内多个地点电话叫车，都是以无车可叫而告终。再随机采访中有过电话叫车经历的乘客表示，用过之后就基本上不会再使用。

　　市民：

　　感觉不靠谱吧，有时候会通，感觉时间更长一点，但是一般上班的时间不会用。

　　敬一丹：

　　这样的约车电话我也试过，头一天晚上打的电话约车，结果到第二天早晨车还约不到。路上打不到车，电话也约不到车，按说高峰时段人多、车少、供不应求这也是人们能理解的原因之一，可是问题呢并不是那么简单。按常理说，高峰期打车的多，出租车正在出去拉活多赚钱啊，可是偏偏越是这样用车多的时候呢，路上的出租车就越少，为什么会出现这样的怪现象?出租车到底到哪去了呢?

　　解说：

　　早上9点记者来到了北京大望路，按说早高峰是市民打车需求量最高的时候，在这个地方却有需要出租车停靠在路边，大多数还挂起了停运的牌子。不但早高峰躲，晚高峰也同样躲，这里是北京北二环德胜门桥的东北角，晚上五点，这时候正是下班的高峰期，记者来到了德胜门桥下看到这里停满了出租车，足有上百量，许多司机空着车不知道去了哪里?有的司机直接多在车里睡大觉。

　　记者：

　　你经常挂停运吗?

　　出租车司机：

　　挂着，你看这司机，看见了吗?都不拉活，你问问他。

　　记者：

　　暂停，他这也是暂停。

　　解说：

　　一边是急着打车的人群，一边就是出租车在躲活。开了16年出租的张师傅说起躲活也很无奈，他说现在出租车司机就靠这个吃饭的，怎么会不拉活呢?一个月的份子钱就要5000多元，每天一睁眼就欠了公司200元，得拼了命干活才能基本保本。

　　出租车司机A：

　　现在(钱)给出租公司挣了，给加油站挣了，我们自己落不了多少钱。

　　记者：

　　你们现在一个月能挣多少钱?

　　出租车司机A：

　　三两千块钱也就这样。

　　解说：

　　可是如果预上堵车，油耗就得增加，他告诉记者不堵车时每公里油耗0.75元，而堵车时每公里就得1.5元，挣得10块钱有3块钱要送给加油站，再加上每个月给公司交的份钱，自己不仅挣不了钱，有时候还可能要赔钱。这就是为什么很多司机高峰时不愿出车的原因。

　　出租车司机：

　　确实现在真不好干，你看这空车都是停运牌，都拉着停运，都没有人拉活。宁可休息他不赔钱，有时候拉一个10块钱走二十分钟、半个小时，这活都赔钱我跟您说，出租司机太难了，还没有黑车、摩的挣钱。

　　解说：

　　司机们给记者算了一笔帐，如今油钱涨到了7元多一升，加一箱油要400元左右，如果按30天计算每月加油就是6000元左右。按照规定单班的车份应为5175元，扣除油补及公司返还1700元，交给公司约3500元。实际每月要为公司和加油站支付约9500元。每天平均316元，如果每天按出车 8小时计算每个小时不能低于40元，否则就要自掏腰包赔钱，而且这还不算洗车、保养车等费用。现在北京的堵车造成等候时间不断的延长，等候计时是5分钟两元钱，堵一个小时只有24元，而且堵在路上时间长不仅赚不到钱，高油耗更让出租车司机们叫苦不迭。

　　敬一丹：

　　你看这乘客也说难，司机也说难，乘客最需要打车的时候偏偏是出租车不想运营的时候，这里边反映的问题太可琢磨了。出租车成了稀缺的资源这就给某些人留下了空子可钻，没有手续的车辆参与运营来拉客，这叫黑车。有手续的出租车拒载、挑活、要高价，这也挺黑的。

　　解说：

　　西客站也一直是大车的难的重在区，记者在西客站北广场发现有许多黑车正在这里招揽活。

　　黑车司机：

　　打车走，打车走。

　　记者：

　　世纪坛去不去?

　　黑车司机：

　　哪儿?

　　记者：

　　世纪坛。

　　黑车司机：

　　就那儿啊?50块钱，行您就走。

　　解说：

　　这张地图上精确的标志着从西客站北广场到中华世纪坛只有2.3公里，平常乘坐正规的出租车也就10块钱左右，这黑车索要的费用是正常打车费用的5倍，在北京站记者也遇到了类似的情况。

　　出租车司机C：

　　打车走吗?

　　记者：

　　去西客站多少钱啊?

　　出租车司机C：

　　几个人啊?

　　记者：

　　一个人。

　　出租车司机C：

　　150元直接走，包车，不拼客，上车就走。

　　解说：

　　北京站距离西客站地图显示不足10公里，正常打车费用是在25元左右，黑车索要的费用是正常打车费用的6倍左右。面对着急打车的人们不光黑车索要高价车费，一些正规的出租车也加入了进来。在军事博物馆地铁外面，停着不少空出租，可是要打上这些车却不是件容易的事。

　　出租车司机D：

　　我这去不了，去一会该去吃饭了，到点吃饭了。

　　出租车司机E：

　　不往那边去。

　　解说：

　　记者连续问了7辆车，最后终于有一辆车同意走，但前提是车费是80元，不打表。

　　出租车司机F：

　　这都不打表，您找别的车吧，路边截去吧。

　　记者：

　　去吗?

　　出租车司机F：

　　不打表，说价。

　　记者：

　　多少钱?

　　出租车司机F：

　　80块钱。

　　记者：

　　儿童医院。

　　解说：

　　地图显示，军事博物馆距离儿童医院3.8公里，正常的打车费用是在12元左右。

　　国务院发展研究中心出租车改革课题调研组成员 王克勤：

　　打车难的问题说白了是出租车行业有限的数量供给，有无限的市场需求之间的矛盾尖锐化的这样一个表现，出租车行业要改革，最核心的问题是要放开市场自由竞争。

　　演播室主持人 敬一丹：

　　打车难的这种现象不光北京有，全国各地很多城市都有，已经成了城市病，被人叫做城市顽题，它普遍存在，长期存在，而且是久治不愈，可见它不是偶然的现象、个别的现象，就得从根上去找原因。我们就拿北京为例，从上世纪90年代起，出租车的总数就基本固定在了6.8万辆左右一直没有变。而城市一直在变，人口也在增加那么出租车的数量是不是需要增加呢?还有人们议论了很久的出租车的管理机制要进行哪些改革呢?这些问题谁来研究?谁说了算呢?解决好这些问题，打车才能不再难。好，感谢您收看今天的《焦点访谈》再见。