天津第一重庆第二 上海北京屈居末尾

万维读者网记者上官天乙综合报道：中国内地31省、市、自治区去年的经济“成绩单”揭晓。天津、重庆、贵州位列三甲，而上海则以7.5%的速度“包尾”，北京倒数第二，广东排倒数第四位。其中，西部地区集体“崛起”，在去年GDP增幅榜前十中独占八席；中部六省则多数大倒退，东北诸省名次更普跌五位以上；东部沿海地区包揽了榜尾增长最慢的五个席位，却另有天津、江苏、福建三大增长亮点。

香港文汇报报道说，去年中国经济整体放缓，全年GDP增速7.8%，而在31省市区中仅京沪两地增长低于全国水平，其他省市增速有所回落但均高于8%。

西部板块的整体崛起最为引人注目。在2010年的增速榜上，西部板块中仅内蒙古、陕西、广西跻身前十，其余省份均居于榜单的中下游，甘肃、贵州更列倒数四五位。而到2011年，榜单后十位中已不见其身影，西部板块整体前进至中游，贵州更异军突起实现史上最快增长，前进至榜单并列第二名。再到去年，除重庆、贵州连续两年高居增幅榜三甲外，云南、甘肃、陕西、四川、青海五省也以超过12%的增速占据四至八席，此外，西藏、新疆实现12%的增长与吉林并列第十，内蒙古和广西增长相对稍慢也达到11.7%和11%。

中部板块曾一度勐烈的增长势头忽然“哑火”。在增速榜前十中，仅安徽以12.10%的水平徘徊在第九，与前两年位次相当，湖南、湖北两省则连退4步和7步，跌落至15名以后，增速下降3个百分点以上。资源大省山西更是两年连退十大步，增速大降3.8个百分点，进入到增速榜后十位。此外，东北三省的增长势头亦令人失望。吉林从去年的第四位降至第十位，增速下降2个百分点；黑龙江和辽宁首次进入榜尾后十位。

东部沿海板块继续“包尾”增幅榜的后五名，在后十名中亦占据七席。惟天津受益于滨海新区增长，以13.8%的增速蝉联全国冠军，这已是天津连续第三年位居全国之首、第五年名列三甲。福建也以11.4%的增速升至排行榜的15位，比上一年前进四名，显示出强劲的增长势头。第二经济大省江苏则在2012年获得历史性突破，GDP首次进入“五万亿元俱乐部”（另一个是广东），是增速榜上进步最大的东部身份，从2010年惨居榜单倒数第二，三年间前进9位，在全国经济回落的背景下，GDP增速的降幅却为各省最少。

国家发改委对外经济研究所所长张燕生接受文汇报采访时分析指出，中国各地区的经济总量在不断攀升，但增长速度却出现大幅波动，其中东北地区的增速降幅最大，中部其次，东部再次，西部最少。西部地区的强劲增长主要得益于投资的快速增长和出口的良好势头，东北地区虽投资增速最快但遭遇到外贸的寒冬，中部地区的工业增速则全面下滑。

国家发改委国土开发与地区经济研究所副所长高国力认为，京、沪、粤、浙等东部省份工业化程度较高，但经济增长的新动力尚未形成，加快实现转型升级面临较大压力。

中国投资协会会长张汉亚表示，自2007年西部地区经济增长速度首次超过东部地区至今，中西部和东北地区经济增速已经连续5年全面超过东部地区，中国工业和经济发展格局都呈现“北上西进”的新趋势，即经济中心和工业中心开始由东部沿海向东北和中西部转移，新的区域经济增长极亦不断涌现，新的区域发展战略版图正在形成。

张汉亚分析，未来长三角、珠三角、京津冀三大地区综合实力不断增强，继续在全国发展中发挥引擎作用。东部沿海地区完成新一轮战略布局，辽宁沿海经济带、河北沿海地区、江苏沿海地区、海峡西岸经济区的建设对腹地的辐射带动能力进一步增强。中西部地区培育形成了一批新的经济增长极，广西北部湾、成渝、关中─天水、中原经济区、皖江城市带等一批具有较强竞争力的地区加快发展，成为引领中西部地区持续快速增长的重要支撑力量。

至于谁会是下一个增长明星？张汉亚说，西部板块中可能群星闪耀。比如新疆，随着区域经济规划的实施，产业调整与能源开发都将进入到一个快速增长期；而陕西，其在西北能源区域中处于相对有利的位置，科技创新的潜质大，随着“关中─天水”等区域规划的实施，将获得进一步的政策、投资倾斜，经济发展潜质将会被进一步激励出来。近年来持续实现高速增长的重庆，随着两江新区的建设，其吸引外资、承接产业转移、资源开发以及对周边的辐射效应，都还会有比较大的提升。广西等省份连接东盟十国的环北部湾经济区，伴随着东盟经济的起飞、经济往来增加，这个区域的经济增长势头仍会继续抢眼。

早已明朗的中国内地四大区域经济定位是，东部地区带动经济结构调整，中部地区承接产业转移，西北和西南地区扩大边境贸易，东北地区增强制造业支撑作用。北京经济专家分析认为，未来东部省份的经济增长点在于提高城市化质量，构建“大都市区”；而中西部地区则以四大工业化布局推动增长极的爆发。（右为香港文汇报制图：去年内地31省市区GDP增速情况）

东部地区既是内地经济的重要引擎，也是经济结构调整的示范区域。经济学家、民生证券研究院副院长管清友分析，如今东部地区发展遇到困局，长三角和珠三角地区完全依靠成本优势、规模效应成为世界工厂，中小城镇在产品技术上不具备可持续的竞争力，而在上海、广深、京津为核心的东部沿海中心城市，长期聚集着两亿多流动人口，但核心城市无论基础设施还是公共服务都难以满足需求。

管清友认为，东部地区未来将从工业化带动城市化转向提高城市化质量的发展方向，构建“大都市区”的规划，未来东部基建投资增长的空间仍大。国家信息中心预测部主任祝宝良也认为，未来东部将转向以城市经济为重心，教育、文化、医疗保健、养老、旅游、设计研发经济、房地产、物流航运、金融、会展等将是该区域经济的支柱，新增工业项目尤其是大型工业项目将减少，工业区域将转移。

“外需疲弱和物流高成本都会造成中西部无法复制沿海地区以世界市场为背景的经济增长模式，内需成为中西部工业化的动力所在。”管清友说，可从四个方向来构建中西部的产业布局，第一，成都、重庆可以承接转移东部沿海部分产业，第二，山西、湖南以资源为导向形成产业集聚，第三，内蒙古、河南充分打造现代农业相关产业，第四，新疆、湖北等利用政策优势，植入新型产业。

现在广东和江苏成为目前中国地方经济实力最强的两省。其中江苏经济转型早、创新能力强，增长后劲大，而广东新经济增长点的拉动作用尚不明显，结构调整任务艰巨。

张汉亚认为，投资和信贷的快速增长仍是推动江苏强劲增长的重要原因。不过从自身增长动力看，江苏重化工业能力突出，轻重工业比重相对均衡，受到国际经济危机冲击的影响比广东小，近年来江苏的区域创新能力和专利授权量均位居全国首位，这意味着江苏经济增长的后劲更大一些。

至于广东，广东省统计局指出，新的经济增长动力有待继续培育，战略性新兴产业从投入到形成大规模的生产能力需要几年时间。创新能力也有待加强。广东华南经济研究院区域与产业经济研究所所长杨久炎认为，创新人才缺乏和创新环境欠佳是制约广东自主创新的两大问题。广东现有的院士数量远远少于京、沪、苏等省市。广东人才培养质量、人才规格与经济总量和结构不相称。政府在完善科技投融资体系、促进创新资源共享交流机制、促进创新成果转化政策等软环境方面也相对滞后。

中国四大区域板块划分

东部：北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南10省（市）

中部：山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南6省，占全国GDP份额两成多

西部：内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏和新疆12省（区、市），占全国GDP份额一成多

东北：辽宁、吉林和黑龙江3省，在全国GDP中的比重为0.8%左右