中俄准同盟露端倪 上热下冷存隐患

　　习近平的访俄之旅展示了中俄关系中高层之间的密切联系，两国高层的紧密交流对于加强两国互信与相互支持有着重要影响，但是两国关系除了要靠领导人的互访来维系之外，更为重要的是需要民间的交往，而中俄关系从开始发展到如今都面临这种上热下冷的窘境，这样的中俄准同盟关系存在隐患。而习近平已经意识到这一问题，在访俄之前谈及中俄关系发展的主要任务时就强调要加强两国人文以及青年交流，在《中俄联合声明》当中再度明确交流事项。人民才是一个国家的根本，青年更是一个国家的未来，中俄关系发展到如今的程度需要更进一步，就必须加强民间的交流，加强两国未来主导者——两国青年之间的交流。

　　高层与民间有温差

　　随着中国国家主席习近平及其夫人彭丽媛的首访俄罗斯，为中俄关系打下了未来五年甚至十年发展的良好基础。无论是习近平本人对于中俄关系特殊性的定位，还是普京(Vladimir Vladimirovich Putin)对于习近平的回应，都说明在两国高层领导的意识当中中俄关系已经成为两国外交谱系的核心。习近平履新一周便访问俄罗斯，俄罗斯高规格接待，两国首脑会谈热络，习近平成为首位获邀参观俄罗斯国防部的外国元首，这些都在说明一件事情，那就是中俄两国政府之间的关系已经进入了一个新的阶段。正如中国新任总理李克强所说的，中俄之间没有政治问题，应多谈务实合作的事情。

　　而就在高层热络的背后却是中俄民间交往的匮乏，中俄两国民间交流远远落后于两国高层的交流。以经济为例，中俄两国去年的贸易额仅仅为800亿美元，与中美之间近5,000亿美元的贸易额相差甚远。甚至比不上与中国有着领土纠纷，历史纠葛的日本，2012 年中日钓鱼岛纠纷达到最为紧张的时刻，但是中日贸易总额同比只下滑3.3%，达到3,336亿美元，而且日本贸易振兴机构(JETRO)2月19日公布的预测数据显示，2013年中日贸易总额将时隔两年再创历史新高。

　　当前，按年龄分类，中国人对俄罗斯的认识可划出两类，一是现在四五十岁以上的中老年人，他们中很多人都有一种“苏联情结”，对俄罗斯有一定的认同感，对俄罗斯的新变化更感兴趣，认知上也更客观。而另一类是二三十岁以下的青年人，他们对俄罗斯相对比较冷淡。年轻的中国人对俄罗斯的战略重要性认识不足，对俄罗斯文化传统、教育水平也重视不够。而就算是那些有着“苏联情结”的那个时期，中俄(苏)之间的民间交流也止于高层，因为中苏在度过蜜月期之后，开始了长达30余年的政治冰冻期，两国民间交流也是戛然而止。

　　民族性致民间信任缺失

　　中俄关系这样上热下冷的窘境其原因多种多样，这其中既有中国因素也有俄罗斯自身的因素。对于俄罗斯人而言，内心深处还是认为自己是“欧洲人”，这样的“欧洲情结”的存在也导致俄罗斯人在与中国人交往的过程中不自然地流露出傲慢的态度。但是时移世易，如今即便是欧洲自身也不见得对中国有多么的傲慢，何况是一个不被欧洲承认的欧洲国家呢。俄罗斯的欧洲情结最早要从1472年说起，这一年莫斯科大公迎娶东罗马帝国的末代公主，俄罗斯的欧洲人身份最早的起源实际上是俄罗斯“入赘”欧洲。俄罗斯不仅继承了东罗马帝国双头鹰的徽章，此后俄国统治者们更以罗马帝国继承人自居。

　　俄罗斯人自身的傲慢或许随着中国实力的上升会有所改观，但是中俄人民互信程度较弱却是不争的事实。

　　与西方近些年热炒的“中国威胁论”相似的是俄罗斯国内也有俄版的“中国威胁论”。沙皇时期，俄罗斯流行过“黄祸论”，苏联时期，“黄祸论”依然残留，并造成过对中国人的迫害。苏联解体后，“中国威胁论”也曾数次盛行，主要集中在中国商品挤压俄罗斯商品市场、中国劳工大量涌入、中国资本购买俄罗斯资产等议题上。尤其是在远东问题上，由于远东历史上是属于中国领土，俄罗斯人一直担忧中国会重新夺回远东，所以中俄之间任何关于远东的合作都会被俄罗斯人怀疑。

　　而就在中国方面，对于俄罗斯的认知仍然停留在历史书上那个侵占中国150万平方公里领土的俄罗斯。虽然中俄之间的领土争议已经全部解决，但是放弃 150万平方公里主权声索的中国政府还不敢公开宣传这150万平方公里的领土其实已经是俄罗斯的固有领土了。即便是苏联时期也因为政府宣传的结果，援助的成果最终变成了中国自力更生的结果。而到了苏联解体之后，中国民众对于俄罗斯的认知丝毫没有提升，这是因为俄罗斯出口的商品都属于工业原料，民众很难在市场当中看到来自俄罗斯的产品，自然就不会有兴趣去了解俄罗斯这个国家了。相比较美日，满大街的美日产品也促使中国民众去了解相关的国家。

　　习意识到隐患所在

　　中俄之间的关系已经上升到全面战略协作伙伴关系，双方互为对方外交的优先方向，高水平以及特殊性是两国领导对两国关系的定位。过去中俄之间的战略合作多表现在国际事务中，双边合作的内容显得比较空虚。更为严重的是，正如前文所讲的除了最高政治层面之外，双方民间的了解，还停留在前苏联时代彼此留下的印象。习近平已经意识到民间交往的匮乏将是中俄关系未来发展的隐患。因此，中俄战略合作伙伴关系的框架，还需要不断增加诸如“国家年”、“俄罗斯旅游年”、“中国旅游年”等之类的新内容。相比于过去，中俄双边关系问题更多的是社会、文化、国民意识范畴上的，而非政治、军事层面上的问题。将国家间的合作与信任关系，由政府而扩展到民间，无疑是必要的。

　　经过江泽民、胡锦涛两任中国国家主席以及普京、梅德韦杰夫(Dmitri Medvedev)两任俄罗斯总统，中俄政治关系已经达到了准同盟的地位。习近平和普京3月22日在莫斯科共同签署了《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于合作共赢、深化全面战略协作伙伴关系的联合声明》，宣示中俄就两国战略协作及重大国际问题的立场主张。这只是习近平在前任基础的更进一步的发展而已，而推动与俄罗斯民间交流可以看作是习近平对俄外交的新方向。习近平夫人彭丽媛23日参观了莫斯科尼库第15寄宿学校，该校专门接受孤儿和失去父母监护的儿童。习近平23日晚在莫斯科会见12位俄汉学家、学汉语的学生及媒体代表。

　　推动民间交往、人文交流以及青年交流需要两国政府和民间的共同努力。习近平访俄很大的成果就是推动这些交流的进一步深入。3月23日，习近平在有 “俄罗斯外交官摇篮”之称的莫斯科国际关系学院发表演讲，与俄罗斯青年直接接触。而在22日签署的《中俄联合声明》中两国更是直接表明中俄面临的战略任务是把两国前所未有的高水平政治关系优势转化为经济、人文等领域的务实合作成果。有效落实中俄人文合作行动计划，顺利举办俄罗斯“中国旅游年”各项活动。在机制化和长期化的基础上扩大两国青年交流，筹办 2014年至2015年中俄互办青年友好交流年活动。人文交流可以提升两国民间的信任，而青年交流更是为两国未来关系稳定发展奠定基础。等到中俄民间交往以及青年交流能达到领导层之间的热络，那么那时候的中俄关系才可以称得上是名副其实的“全面战略协作伙伴关系”。