习奥将秘谋半岛处方 金正恩紧急求原谅

　　朝鲜最高领导人金正恩的特使崔龙海5月22日访问中国，并在当天受到中联部部长王家瑞的接见。这是朝鲜自2012年12月发射导弹以来，首度派特使访问中国。在此前一天，中国外交部和白宫均公布了6月习近平将与与奥巴马在加州会面的消息。据信，此次会晤是应美国强烈要求，半岛问题是此次会面的核心议题。

　　分析人士指出，此前朝鲜一直谋求与美国单独会谈，而随着美国一次次将半岛大权交由中国，奥巴马见缝插针在加州会晤习近平更为中美双方能够在一系列国际事务上合作背书。金正恩挑战习近平拉拢美国的政策已经不能够维持下去，因此不得不紧急谴使访问中国寻求原谅。

　　中朝“冷战” 金正恩“败北”

　　习近平上台以来，中朝的高层交往仅仅停留在中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国去年11月访问朝鲜上。就连4月20日中国四川雅安发生地震，金正恩也一改金日成、金正日曾经第一时间致电中国领导人慰问的传统，在时隔48小时以后，22日晚上才向中国发去慰问电报，且发电报的人并非金正恩本人而是朝鲜内阁总理朴凤柱。此前，中国政府和金正日朝鲜有定期接触机制，现在金正恩已经掌权有17个月了，中国和朝鲜之间还没有建立起联系。

　　中朝关系冷淡的一个大背景是朝鲜进行核试验、退出六方会谈、撕毁半岛和平协议等一系列挑衅动作，金正恩不满半岛局势的主导权掌握在中国手中。而中国对朝鲜的挑衅政策采取了“冷战”的措施。

　　一方面，朝鲜认为已经拥有调动半岛局势的主动能量，认为美国不敢打朝鲜主要因为朝鲜已经拥有核武器而不是朝鲜有中国的庇护。现在半岛美韩日俄各方都主张的对话解决问题立场，也是中国一直以来主张的立场，中国再次成为半岛的核心。半岛问题的解决又到了中国为朝鲜设置议程的状况。

　　中美韩俄商讨半岛问题需要对话解决后，等着朝鲜妥协加入其中，这对上任后一直在巩固执政权威的金正恩来说有点不适应。发射卫星、进行核试验、公开夫人，一直以来都是朝鲜引领世界的焦点。然而中国的出手让朝鲜必须收回说过的狠话令金正恩颜面扫地。

　　另一方面，朝鲜认为自己半岛问题的当事方，即便是和解，金正恩更希望单独与美韩进行。在半岛局势紧张的关键时刻，朝鲜故技重施地审判美国政治犯就是想故技重施引美国派特使赴朝鲜，在未被通知的前提下，突然派要员到机场迎接访问平壤的安倍特使也透露出朝鲜想与美日韩接触的愿望。

　　朝鲜进行核试验、退出六方会谈严重挑战了中国维持半岛和平的底线。除对同意联合国制裁决议，对朝鲜发出三次警告，中国开始撇除朝鲜与美韩开展密切的外交沟通。4月中旬，美国国务卿克里(John Forbes Kerry)、美军参谋长联席会议主席邓普西(Gen. Martin Dempsey)、美国国务院常务副国务卿伯恩斯(William Burns)访问等相继访问，而中国朝鲜半岛事务特别代表武大伟也回访了美韩。

　　此前外界预测武大伟访问美国之后可能赴朝鲜斡旋，但武大伟访美结束后，中朝外交仍然处于冰冻状态。当时分析人士认为武大伟迟迟没有动向的原因是在等着朝鲜主动派人过来。而从金正恩率先派出特使访华看，在中朝冷战中，金正恩败下阵来。

　　金正恩派崔龙海做特使打感情牌

　　崔龙海是与朝鲜已故主席金日成一起开展抗日运动的朝鲜前人民武力部部长崔贤的次子，2012年4月开始担任朝鲜人民军总政治局局长。

　　在朝鲜人民军前总参谋长李英浩被去职后，金正恩开始偏重人民军总政治局局长，崔龙海也顺势成为金正恩在军方最信赖的人物，晋升金正恩亲信行列。

　　朝鲜人民军建军81周年期间，金正恩率领党政高官参拜金日成和金正日遗体的锦绣山太阳宫时，军方人物的排名分别是军总政治局长崔龙海，国防委员会副委员长张成泽，军总参谋长玄永哲，人民武力部长金格植，崔龙海的位置甚至高于张成泽。

　　此前1989年平壤举办第十三届世界青年节庆典，崔龙海时任第十三届世界青年与学生联欢节筹备委员会委员长。他曾私吞青年同盟下属创汇机关在海外赚取的外币，在90年代中期开始的朝鲜大饥荒(朝鲜称为“苦难行军”)时期生活奢靡，1998年又因涉嫌收受贿赂等非法行为而被撤职。因父亲崔贤是金日成和金正日的忠实支持者，崔龙海只是被发配到平壤市上下水道管理所担任党委书记。

　　2003年8月崔龙海又回归到权力中心担任劳动党中央总务部副部长。2007年南北首脑会谈时他随同金正日出面迎接韩国总统卢武铉，被看成是金正日的托孤重臣。2010年9月27日被金正日授予朝鲜人民军大将军衔，2012年4月晋升为次帅。2012年4月，朝鲜劳动党第四次代表会议选举崔龙海为朝鲜劳动党中央政治局常委，中央军事委员会副委员长、朝鲜人民军总政治局局长，第12届朝鲜最高人民会议第五次会议推举崔龙海为国防委员会委员。

　　纵观崔龙海的履历，贪污、受贿、生活奢靡等在法治国家看来是当选为要员的最重要瑕疵。而金正日金正恩父子对其极为重用。这个中原因可能出于维护政权的稳定。

　　金正恩派崔龙海作为特使访华，既看重他革命二代的身份，方便与习近平以传统友谊为纽带沟通感情，也是暗示金正恩已经通过提拔自己的亲信掌控了军方，与中国接触的政策得到了军方的配合，开展和谈不受干扰。

　　朝鲜为习近平会晤奥巴马备料

　　中国的底气在于美国一直对中国作用的深信不疑。美国参议院外交关系委员会(the Senate Foreign Relations Committee)资深参议员科克(Bob Corker, R-Tenn)表示：我认为有必要让中国发挥作用，要求朝鲜实现无核化。中国是唯一有能力要求朝鲜无核化的国家。”克里4月初访问中国时就曾强调，中国是控制朝鲜的最有效力量。现在奥巴马强烈要求在加州会见习近平一个重要的议题是商讨下下一步应对朝鲜的策略。

　　美国的一系列表态等于拒绝了朝鲜的拉拢，奥巴马加塞会见习近平更表明中美两国在构建新型大国关系上的默契，二人的任后首次会面不是国事会面，但这更体现二人不在乎形式，更注重务实合作的姿态。

　　是奥巴马的“强烈要求会习”打击了金正恩继续向美国释放善意的信心。在美韩数次发出对话唿吁的前提下，习近平将与6月初与奥巴马会见，6月韩国新总统朴槿惠也将访问中国，金正恩派特使访问中国一是与中国商讨如何缓和局势，表现对中国的尊重;二是赶在奥巴马前面会见习近平，排除奥巴马大嘴的干扰;三是向中国透露朝鲜重返六方会谈的底线，让习近平在与奥巴马、朴槿惠会谈时能够有效地调停。

　　此外，半岛僵持之下，朝鲜外援全部切断，在青黄不接时发生了饥荒和禽流感。韩国媒体报道称军队已经开仓放粮，朝鲜官方也证实为应对H5N1疫情已经扑杀17万只鸭。金正恩派特使访华很有可能是寻求中国提供粮食援助以及传授应对疫情的经验。