大陆总理李克强近期提出「下限论」,他是否担心中国经济失速?大陆经济是否会出现「硬着陆」?一时间引起诸多讨论。
大陆力推结构转型,在「李克强经济学」一词暴红之后,李克强的「下限论」,又让外界取了个「李克强防线」称号。
「李克强经济学」叁大核心重点在:不颁布刺激措施、去槓桿化以及结构性改革;而李克强的「下限论」,是他七月九日在广西主持部分省区经济形势座谈会上提出来的,他的塬话是「经济增长率、就业水平等不滑出下限,物价涨幅等不超出上限。在这样一个合理区间内,要着力调结构、促改革,推动经济转型升级。」
所以李克强所说的「下限」,主要有经济成长率和就业水平两个指标。目前大陆的就业问题正在加剧,就业问题会否恶化和能否解决,与经济成长的速度有密切关系,所以「下限」更受关注的是,经济成长速度的「下限」。
经济成长速度的「下限」,李克强没有明言,但外界都理解是指全年经济成长的预期目标,今年大陆国务院订的全年经济成长预期目标是百分之七点五,这个目标已算调降了,因为多年以来,这个目标都以「保八」为底线。
今天大陆将公布第二季经济成长率,预测最多的是百分之七点六,也就是说,成长率会较首季再轻微下滑。但下限何在?有些人认为会是百分之七,有人甚至认为是百分之六点五,但以百分七点五为下限,可能更符合事实,因为这是国务院向人大提出政府工作报告的全年预期目标。以此诠释李克强的「下限论」,可能更符合事实。
不少研究经济机构分析预测,「李克强防线」的大陆经济成长率应在百分之七左右。这意味当中国经济成长率放缓至百分之七以下,中央才会出手推出刺激措施。
在北京官场,还有另一种解读,说这「下限论」不完全来自经济在低点运行,会带来多大现实威胁,而在于李克强前一段的表现,引来利益集团反弹,既有地方的也有中央的利益集团。因为地方经济下滑,已让地方官员哇哇叫,而中央利益集团包括金融也包括其他大型中央级国企,他们也感受到经济下滑带来的麻烦。
其实在「下限论」之外,更要注意的是,李克强提出了「合理的宏观调控政策框架」,他心目中框架的核心内容,应当是「稳增长、调结构、促改革」 。