李克强补经济短处 曝管理底线

         在提出中国大陆经济宏观调控「上下限」战略塬则后，大陆国务院总理李克强今天主持国务院常务会议，就「底线管理」做具体战术安排，体现以「补短板」思路管理好经济底线。

　　中新社报导，从「稳汇率，增强外贸企业竞争力」，到「改体制，扩大铁路建设资金来源」，再到「减税赋，支持小微企业发展」，李克强所主持的国务院常务会议做出决议，都直指大陆经济的薄弱环节，体现「补短板」(补短处)的思路。

　　报导说，李克强半个月前在一次谈话中，首度明确「经济运行合理区间」的具体内涵，包括宏观调控要让经济成长率、就业水准等不滑出「下限」，物价涨幅等不超出「上限」。

　　报导称，大陆经济增速目前仍在合理区间，但中国人民大学校长陈雨露提醒，需求下滑引发的经济下行自我强化机制可能会逐渐形成，从而导致大陆实体经济加速回落。

　　要遏制需求下滑，稳住外贸至关重要。中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤认为，鉴于大陆目前出口带动境内生产，进而带动投资的「外循环」还未根本转变，出口回落对经济成长具有决定性影响。

　　出口是经济增速不滑出「下限」的「短板」，人民币持续升值则是出口的「短板」。在这种情况下，国务院常务会议今天明确提出要「保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定」，并拟透过制度创新，提高贸易便利化水平等一系列手段，增强外贸企业竞争力。

　　增加投资也是稳需求可以做的「加法」之一。在产能过剩普遍存在的情况下，加强落后地区「铁公基」(铁路、公共设施、基础设施)的建设是大陆宏观调控的一张「好牌」。

　　因此，报导认为，李克强在日主持国务院常务会议时，决定设立铁路发展基金、向社会资本开放城际铁路所有权等一揽子措施，有望补强铁路融资的「短板」。

　　此外，国务院常务会议决定从8月起，暂免月销售额不足人民币2万元的中微企业增值税和营业税，则是解决就业问题;上述种种措施，都是作好经济成长的「底线管理」。