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报导说,李克强半个月前在一次谈话中,首度明确「经济运行合理区间」的具体内涵,包括宏观调控要让经济成长率、就业水准等不滑出「下限」,物价涨幅等不超出「上限」。
报导称,大陆经济增速目前仍在合理区间,但中国人民大学校长陈雨露提醒,需求下滑引发的经济下行自我强化机制可能会逐渐形成,从而导致大陆实体经济加速回落。
要遏制需求下滑,稳住外贸至关重要。中国银行国际金融研究所高级分析师周景彤认为,鉴于大陆目前出口带动境内生产,进而带动投资的「外循环」还未根本转变,出口回落对经济成长具有决定性影响。
出口是经济增速不滑出「下限」的「短板」,人民币持续升值则是出口的「短板」。在这种情况下,国务院常务会议今天明确提出要「保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定」,并拟透过制度创新,提高贸易便利化水平等一系列手段,增强外贸企业竞争力。
增加投资也是稳需求可以做的「加法」之一。在产能过剩普遍存在的情况下,加强落后地区「铁公基」(铁路、公共设施、基础设施)的建设是大陆宏观调控的一张「好牌」。
因此,报导认为,李克强在日主持国务院常务会议时,决定设立铁路发展基金、向社会资本开放城际铁路所有权等一揽子措施,有望补强铁路融资的「短板」。
此外,国务院常务会议决定从8月起,暂免月销售额不足人民币2万元的中微企业增值税和营业税,则是解决就业问题;上述种种措施,都是作好经济成长的「底线管理」。
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