钓鱼岛谈判陷死局 北京暗示只能靠战争解决

　　中共中央政治局7月30日下午就建设海洋强国研究举行第八次集体学习。习近平在主持学习时强调，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。

　　习近平指出，中国爱好和平，坚持走和平发展道路，但决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益。要统筹维稳和维权两个大局，坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一，维护海洋权益和提升综合国力相匹配。要坚持用和平方式、谈判方式解决争端，努力维护和平稳定。要做好应对各种复杂局面的准备，提高海洋维权能力，坚决维护海洋权益。

　　而在习近平阐明海洋战略的当天，恰逢日本外务省官员访华商讨首脑会谈，日本在钓鱼岛问题上拒不让步，双方不欢而散。而此前一天中国外交部专门回答记者提问，辟谣中日首脑会谈不久将举行。

　　分析人士指出，在十八大报告提出海洋战略之后，这是中共政治局首次集体学习海洋战略。从2002年12月26日中共中央集体学习成为一项制度，中共中央政治局集体学习的内容就成为中共政策的着力点和风向标。此次对建设海洋强国的专项学习是习近平升任中共中央总书记后的第八次集体学习，预示着中国对解决海洋争议已经有了总体部署。

 

　　在中日就钓鱼岛问题再次谈崩的敏感时刻，中共以集体学习的名义阐述中国的海洋战略，在一定程度上展示了中国捍卫主权的强势姿态，也预示了中国的海洋战略步入正式轨道，中国应对钓鱼岛问题已经做好了包括战争在内的万全之策。

　　中日钓鱼岛磋商第三次失败

　　日本外务省事务次官斋木昭隆29日访问中国就钓鱼岛以及首脑会谈等事宜作出定性。在听取了外务次官斋木昭隆访华汇报后，日本内阁官房长官菅义伟7月31日对记者表示，“斋木事务次官说，与中国外交部部长王毅等中方官员就日中关系广泛、认真、坦率地交换了意见。目前，与日中首脑会谈或外长会谈有关的所有事情都没有确定。”

　　中国外交部通稿也说“双方就中日关系坦率交换了看法”，在外交措辞中，所谓“坦率交换了看法”是指双方分歧很大，无法沟通。习近平与安倍会晤的前提条件是承认钓鱼岛争议，中日双方的官方态度已经反映了中日关系的现状，表明中日进行首脑会谈没有现实基础，日本在钓鱼岛问题上仍然没有让步。

　　29日访华的斋木昭隆今年6月履新，此次到中国是“新人串门”，属于日本外务省高级别官员履新后的例行访问。作为中国外交部常务副部长张业遂与之会见属于对等。此前日本媒体也报道称斋木昭隆将与张业遂会见。而中国临时换上主管亚洲地区、条约法律和边界与海洋事务的刘振民，再次向外界传递出中国在钓鱼岛问题上的强硬信号。

　　中国外长王毅会见斋木昭隆虽是例行会见，但也是中国外长王毅首次与日本官员会谈。一般情况下，王毅的外交活动应该在外交部网站的重要新闻位置体现，然而王毅此次会见日本高官的消息却隐藏在外交部副部长的会见中，被放在角落里。且在中国外交语境中，王毅会见斋木昭隆，即便简短也应该被放在优先位置表述，但是中国外交部的公开信息将其跟在外交部副部长刘振民之后，淡化王毅会见，重点突出刘振民的意味明显。中国为首脑会谈设置了钓鱼岛前提是众所周知的事，刘振民“隆重”出场暗示中国在这一立场上不会让步。

　　此前日本多次派官员访问中国商讨首脑会谈，安倍的外交助理、内阁官房参事谷内正太郎6月中旬秘密访问中国后，安倍的外交智囊谷口智彦也于6月28日至30日前往北京访问，但双方在钓鱼岛问题上始终谈不拢，此次日本高官访华无果已经是中日在这一问题上第三次沟通失败。

　　所谓事不过三，直到如今，中日之间已经非常了解彼此的立场和底线。日本拒绝承认争议就决定了钓鱼岛问题没有回旋的余地。

　　解放军副总参谋长戚建国在6月的香格里拉对话会上曾指出，中日关系是亚太的安全隐患之一，钓鱼岛危险早就成为中国军方经过慎重的思考得出的局势判断。随着中国携带重武器的海警投入钓鱼岛巡航，中国已经不避讳是否会擦枪走火。

　　且不说钓鱼岛危机以来中日已经就钓鱼岛进行过多次外交接触磋商，在中日近来第三次就钓鱼岛问题谈崩的背景下，习近平在中共政治局首次集体学习海洋战略时强调海洋争议“主权在我”，以及“更不能牺牲国家核心利益”，“做好应对各种复杂局面的准备”，暗示了在谈判无望后解决钓鱼岛未来的途径只有一个，那就是——战争。

　　中美钓鱼岛沟通触底

　　有声音认为，中日进行战争选择的最大顾虑是美国，但实际上，中美在钓鱼岛问题上的共识也早就弱爆了。7月16日访问日本的美国前助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）爆料，6月习奥加州会晤时，奥巴马打断习近平对日本的批评，提出反对意见称“到此为止吧。日本是美国的盟国，中国需要明确地理解这一点”。

　　习近平访问加州与奥巴马会晤是应美方强烈要求，美国事前极为重视，中美各方均评价此为历史性的一幕。奥巴马也乐与习近平在庄园内大秀友好。但是在谈到钓鱼岛问题时，奥巴马无礼地打断习近平的谈话，甚至不愿意听完习近平阐述立场，这说明二者的分歧已经到了一定的地步。

　　美国参议院7月29日全体会议通过决议，声称中国为“改变领土现状”，在钓鱼岛周边及南海“威吓和动用武力”，中国造成“紧张程度进一步升级”。除了对中国的武力倾向表示担忧，美国国会通过这一项决议更深层次的原因就是在于上个月举行的习奥加州会谈当中，中方没有改变在钓鱼岛问题上的一贯立场，因此美方为了牵制中国而通过了这一项的决议。

　　在钓鱼岛问题上，中美两国争议的焦点是美国在钓鱼岛问题上的地位。自钓鱼岛危机爆发，中国对美国的态度一直是靠边站、保持中立。而美国在钓鱼岛问题上展示身手的想法一直都有。在今年1月中日战机对峙事件发生后，美国时任助理国务卿坎贝尔向多维新闻坦承钓鱼岛局势紧张加剧，静默外交（quiet diplomacy）失败， 美方也已经向正在华府进行访问的时任中国外交部副部长崔天凯转达美方的关切，唿吁中日双方谨慎冷静。

　　习奥加州会晤之后，美国多次表明在钓鱼岛问题上对日本的支持立场。多次对日本疏忽怠慢的美国副总统拜登日前在新加坡会见了安倍晋三。此次美国参议院推出谴责中国决议案，也恰逢中日就首脑会谈正闹得不可开交，而中国拒不与日本举行首脑峰会的原因就是钓鱼岛问题。

　　美国参议院的历次钓鱼岛议案中国都会回应，此次美国的钓鱼岛决议，恰逢中国外交部例行记者会休会，如果中国没有反应，等于中国默认了美国的“定罪”；如果中国就此作出反应，外界看到的就是中美就钓鱼岛问题大打口水仗。美国不断施压安倍与中国改善关系的同时，参议院谴责中国在钓鱼岛动武其实是在制造关注效应，营造美国在钓鱼岛问题上的存在。

　　但是无论美国如何在钓鱼岛问题上玩博弈，钓鱼岛问题与美国无关，成为中国处理局势的基本判断。鉴于美国的站队调停方式不会贸然改变，中美在钓鱼岛问题上几乎不可能有所交集。