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万维读者网记者江夏编译报道:日本的英文《外交官》网刊2013年11月12日刊登该刊副主编凯克(Zachary Keck)的文章说,薄熙来事件显示,中央和地方的斗争仍然继续折磨着当代中国。习近平上台一年来的许多重要措施,显然是试图建立压倒地方官员的更大权威。这部分是由于薄熙来案的刺激,但也反映地方政府将成为习氏改革的主要障碍。
习近平控制地方政府的另一手,就是高调祭出反腐大棒。这既可以平息公众的愤怒情绪,又可借此加强控制地方政府。实际上,几乎所有中共官员都有这样那样的贪腐问题,习近平举起反腐大旗,便可顺势除掉任何抗拒他的改革大计的地方官员。习还加强中纪委的权力,派遣中纪委巡视组到各地监察地方干部。习的最新招数,是下令地方党政官员参加公开的自我批评会议。习本人还频频派遣中央委员会代表,前往监察地方政府。
习的另一板斧是从本月开始,将持续到2014年7月的“群众路线”运动。主管人事的中央组织部将在北京为中央部委和省级官员举办7场研讨会,与会者将进一步学习上台以来的一系列讲话。主管宣传的政治局常委刘云山在第一场研讨会上,为习的意图抬轿子。
的确,习近平及其党中央与地方领导人的缠斗,很大程度上将决定今后若干年中国经济改革的范围和程度。习近平和李克强显然都明白,中国改革的本质就是必须保持经济增长。然而他们的行动能力则完全是另一回事。
例如,李克强把城镇化作为平衡中国经济模式的重头戏,但这需要取消限制农村人口移入城镇的户口制度。可是此举遭到城市政府的激烈反对,因为新增的大量人口,将令财政本已捉襟见肘的城市政府无力负担。类似的还有把土地所有权还给农民,帮助推动城镇化。因为如果农民能够出售土地获利,就更愿意迁居城市。但乡镇政府的利益却在于出售集体土地,因而强烈反对。
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