中共政治局日前决定，由习近平担任中央全面深化改革领导小组组长一职。这个改革小组与国安会一文一武，将成为习近平全面执政、集中权力的左右两只手，且将影响十九大的人事布局。
全面深化改革领导小组的职能非常大，负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，主要职责是研究确定经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度等方面改革的重大原则、方针政策、总体方案；统一部署重大改革；统筹协调处理全局、长远、跨地区跨部门的重大改革问题。
这个领导小组囊括了除军事、外交领域的一切工作，国务院的经济决策职能、中宣部的意识形态工作几乎被悉数架空，习近平成为凌驾其他政治局常委之上的强势总书记，拥有最终决定权，当然也承担最大之责任。
改革小组与国安会的成立，不仅打破了中共过去三十年的传统做法，也打破了十八大建立的政治秩序，影响极深远。十八大前，各派系争权夺利、明争暗斗，甚至流传出政变说，导致十八大会期一推再推，习近平甚至有十多天离奇消失于外界视线。最后在各方的妥协下，十八大才拉杂成军，建立一个非常脆弱的平衡。
十八大人事布局的特点是，上海帮尾大不掉，佔据核心岗位，团派蓄势待发，霸佔权力要津，而习近平班底人员上位艰难。前朝留下的这个布局，就像一个不得体的衣服，綑住了习近平的手脚，根本无法实施拨乱反正的战略。习近平要大展拳脚，必须重新剪裁，另做新衣。
另起炉灶 改变玩法
事实上，习近平上台后，采取又破又立、大开大合的策略，重新梳理政局。所谓破，就是打老虎拍苍蝇，既打周永康这样的元老巨鳄，打虎立威，又四处扫荡地方苍蝇，安排自己人上位接班；所谓立，就是成立改革小组和国安会，另起炉灶，改变玩法，将原本把持权力的上海帮、团派边缘化，这些人表面上还是权贵重臣，但只有其名却无实权，只不过是被「养起来」而已，而习近平利用国安会和改革小组，成功地将权力集中到自己手中，放心大胆地使用心腹亲信。
不难预料，等到十九大召开之时，上海帮、团派的人马已无力抗衡习近平，再也无法掣肘其施政，甚至前朝给习近平指定的接班人也将被悉数更换。按照习近平现在的这套打法，一切皆有可能，一切皆有变数，任何人都不可能安枕无忧。只不过，习近平要达到自己的目标，还要过五关斩六将，既要除内忧又要平外患，尤其二○一四年是农历甲午之年，东海恶浪滚滚，中日之战随时爆发，成为引发中国国运浮沉的触发点。
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