北京最怕 外国代理人在香港夺权

　　北京当局目前最担心的是外国代理人借普选夺权，香港人要用行动释除北京的疑虑，才能令特首普选顺利进行。

　　前新华社香港分社社长周南日前猛烈抨击「占领中环」不合法。他在北京接受香港传媒访问时表示，香港内部和外部的反华力量图谋篡夺香港特区的管治权。周南警告，香港如果发生动乱，中央就要干预。他还说，当初邓小平提出中央要在香港驻军的目的，就是要应付香港出现的动乱。

　　此话传到香港，引起不同反响。占中发起人指责周南恐吓香港人，并申明占中不是为了夺取管治权。特区政府律政司司长袁国强则说，相信香港有能力处理任何可能发生的情况。周南当年是中英香港问题谈判中方首席代表，其后又出任中央驻港机构负责人，但毕竟退休十多年了，对他的言论应以平常心看待。

　　基本法对驻港部队的角色有严格规定：特区政府负责维持香港社会治安，驻港部队不干预香港内部事务。特区政府在必要时，可向中央政府请求驻军协助维持社会治安和救助灾害。而特首梁振英早就表明??，香港警方有足够能力处理占中引发的任何突发事件，排除了请驻港部队出面的可能性。

　　其实，北京当局早对出动正规军的做法作了反思，维稳任务已转交武警。就是说，即使内地发生动乱也不会出动正规军了，更何况在港人治港、高度自治的香港。当然，如果外国军舰真的开进维港「声援占中」，就另作别论了。

　　不过，周南的话带出一个重要讯息：中央担心香港的管治权落在外国势力手上。他指的应不是占中行动，而是指外国势力透过普选把代理人捧上特首宝座。

　　过去一年来，中央有关官员多次重申要由爱国爱港人士出任香港特首，但又始终未能说出「爱港爱国」的具体标准。中联办主任张晓明还强调，他没有讲过凡属泛民阵营的人士都不符合爱国爱港的标准。众所周知，香港之所以有民主派，很大程度是因为25年前的事件。凡属泛民阵营的人都喊过「结束专政」的口号，在这个意义上，都曾「与中央对抗」。那么如何区分谁爱国谁不爱国呢？

　　其实，张晓明已点明「喜欢与外国势力勾勾搭搭」就是不爱国。这次周南提出外部势力篡夺管治权的问题，进一步披露中央的底线，就是防止外国代理人当特首。

　　从回归之日起，北京就把「英美在香港的代理人」作为主要的假想敌。一九九七年八月，笔者独家访问了首任外交部驻港特派员马毓真，深深感受到北京当局对外国势力的戒心。当笔者提及英美驻港总领事敦促特区政府加快民主化步伐一事时，这位老资格外交官马上收起笑容，一脸严肃地说：「我想提醒两位总领事，对于香港的内部事务，我们中国政府都不管，你们为什么要管？」

　　北京显然把香港首次特首选举视为一场政权保卫战，严防外国势力乘机夺权。每当有英美政要评论香港的普选时，外交部发言人都高调谴责对方：不要对香港事务说三道四！这就不难解释，前政务司司长陈方安生和民主党创党主席李柱铭早前访问美国，北京反应为何那么激烈了。

　　香港政治人物访问美国本来是很平常的事情。历届特首、政商界要人，包括各党派议员都曾赴美，与美方高官或国会议员会面。因此，陈、李访美本身不是问题，但他们选择北京邀全体立法会议员赴上海的当日赴美；在白宫又获美国副总统拜登接见；拜登还强调美国长期支持香港发展民主，并在「一国两制」的框架下实行高度自治。还有，拜登是以「偶遇」的方式会见二人的，令人想起白宫主人会见达赖喇嘛的情景。这一切都令北京高度紧张。笔者相信，陈、李赴美不会是策划「篡夺香港管治权」，而是争取美国支持香港实现普选，给北京施加国际压力。但这恰恰犯了北京的大忌。

　　美国和英国在香港拥有巨大的经济利益，两国政府对香港首次特首普选高度关注是必然的。而香港又历来是国际谍报战重要战场，北京加强防范意识也是很正常的。但具体操作却是一个大问题。最便捷的方式当然是直接指出某人是外国代理人，表明不会接受他当特首，但须要有令人信服的证据，而且很容易引发国际争议。于是就只能在提名委员会下功夫了，控制提委会的多数，外国代理人不能当候选人了，但就得设计一个有筛选的方案，泛民会赞成吗？

　　由此可见，能否实现「真普选」，关键在于泛民阵营推出的参选人是否被视为「外国代理人」，如果是，又有可能当选，说不定北京宁愿「一拍两散」 。

　　其实，本港的政治人物中，认同西方价值观的人有不少，但真正愿意当外国人傀儡的，即使有，也是个别的。问题是，有些人向来喜欢告御状，千方百计把政敌包装成外国走狗。某些赴港调查的内地「学者」，本来就带着既定「答案」前来，自然乐于接受这些「重要情报」。

　　还有必要指出，最近本港某些人到英国总领事馆示威，要求香港主权「回归」英国；还有人到驻港部队军营闹事，要求解放军「滚回中国」。这些行动都会增加北京的疑虑，导致强硬派在决策过程中占上风。

　　综上所述，北京当局目前最担心的是外国代理人借普选夺权，会全力阻止疑似代理人入场参选。香港人要用行动释除北京的疑虑，才能令特首普选顺利进行。北京当局也要对香港人的爱国情怀有恰当的评估，信任他们的政治智慧和眼光，相信他们会善用来之不易的「一人一票」。（作者关庆宁是香港资深新闻从业员）