邓小平未竟改革 第五代躲不过去

 

　　中共最近高调纪念邓小平，当然，邓在中国当代史上的确值得纪念。

　　对中共来说，纪念政治人物从来都是「古为今用」，第五代高调纪念邓小平，无非想表明他们才是邓开创的改革大业和中国特色社会主义的继承者，要完成邓未竟之业，带领中国实现现代化，用中共的话说，即「两个一百年的奋斗目标」。

　　如果说，邓的历史成就是扭转了中国发展的方向，使中国和现代文明相拥抱，那么，习要确立自己的历史地位，就必须在中共十八届三中全会提出的推进国家治理体系和能力的现代化这个总目标下，去满足人民的自由、民主需求。

　　必须看到，自由和民主并非西方专利，要实现自由和民主，也并非对西方的发展道路亦步亦趋，但不论强调中国有多少特殊性，民主的实质需要在接下来的改革中逐步予以体现。

　　法治是保障自由民主最好的手段。邓小平的拨乱反正，不仅是对过去错误的思想理论和路线的清理，也是对法律和秩序的重建。新的改革和发展如果说与过去有本质区别，就是中共要依法执政，政府要依法管理，社会要依法而行，国家的秩序要受到法纪保障。但今日中国在依法治国方面，还差强人意，这是大小「周永康们」不断出现的原因。

　　与法治相联系的是政治改革。政治改革的目的是建立一个与市场经济相适应的政治体制。这个体制既要促进市场自由和人权，又能有效维护社会秩序。

　　鑑于中国是一党制国家，在政治改革中，党的改革与建设具有极其重要的、牵一髮而动全身的作用。对党的改革，邓小平曾非常关注。他在一九八二年所作的《党和国家领导制度的改革》讲话，至今仍是中国关于政改的最重要文献，但讲话中有关权力过于集中和党内民主的问题，仍未得到有效解决。

　　中共虽然宣称不会走西方三权分立之路，但这并不等于不需要建立中国特色的权力分立和制衡机制。这个分权和制衡机制，就是在完善党内民主的基础上，将党委变成决策机构、政府变成执行机构、人大变成监督机构、政协变成建言机构。

　　中国的改革号称五位一体。其中，社会改革具有基础性作用，因此，在接下来的改革中，社会改革也要放在优先位置，重点是建立社会民主，发展各类自治组织，强化公民对社会事务的参与。社会民主若能与党内民主结合起来，就能形成一种对公共权力的制约和监督。此外，经济改革也要继续推进。

　　上述改革是邓小平未竟的改革大业，第五代要青史留名，就不能迴避这些问题。自由民主乃人心所向，世纪潮流，需要全体中国人共同追求。