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在会见安倍这件事上,一向强势的习近平可能误判了
从中日连日来的外交措辞看,双方距离首脑会谈并不遥远。中国国务委员杨洁篪11月7日同日本国家安全保障局长谷内正太郎举行了会谈,中国外长王毅计划与日本外长岸田文雄举行正式会谈。虽然中日之间官方交流已经恢复,中国国家副主席李源潮、副总理汪洋等多次与日本访华商界代表举行会谈,但这是中日负责外交层面的官员首次举行正式会谈。中日官方高级外交磋商的首次恢复预示着中日之间的关系已经恢复,习近平与安倍在APEC期间举行首次首脑会谈并非妄言。
而在观察人士看来,习近平若在APEC期间与安倍举行会谈并不明智,习近平并不该会见安倍。习近平如果会见安倍,则是在钓鱼岛和靖国神社立场上对日本妥协,是对安倍个人的认识不清,是对中国原有联韩抗日外交部署的一种打断,是对中美日在亚太关系的一种误判。
首先,从目前现象看,安倍晋三并没有在钓鱼岛和靖国神社问题上妥协让步的意愿,所有的谈判和妥协不过是策略而不是政策。
杨洁篪同日本国家安全保障局长谷内正太郎达成四点共识:一、双方确认将遵守中日四个政治文件的各项原则和精神,继续发展中日战略互惠关系。二、双方本着“正视历史、面向未来”的精神,就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识。三、双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张,同意通过对话磋商防止局势恶化,建立危机管控机制,避免发生不测事态。四、双方同意利用各种多双边渠道逐步重启政治、外交和安全对话,努力构建政治互信。
尽管这是中日官方首次在正式会谈中就涉及钓鱼岛问题达成了共识,也是换届以来中日首次就遵守四个政治文件的各项原则和精神达成共识,被认为是中日双方已经弥合了分歧的象征。然而细看原则不难发现,中日共识的第三点是“双方认识到围绕钓鱼岛等东海海域近年来出现的紧张局势存在不同主张”。日本承认有不同主张的是东海海域,而并非钓鱼岛存在主权争议。中日之间在东海历来具有不同主张和分歧,在东海划界未完成的情况下,日本承认中日在东海和钓鱼岛海域存在分歧实际上并没有任何改变。
此前,中国同意举行首脑会谈的前提条件是日本承认钓鱼岛存在争议,日本承诺不参拜靖国神社。除了在钓鱼岛问题上日本与中国达成的共识模棱两可,纵看杨洁篪同日方达成的共识,并没有就靖国神社达成任何共识。中日双方本着“正视历史、面向未来”的精神,就克服影响两国关系政治障碍达成一些共识,这种表述极为模煳,即便安倍在任内不会参拜靖国神社,也不能够保证靖国神社问题以后不会成为中日之间的牛皮癣。现任日本首相、官房长官、外相不参拜靖国神社早已经是中日之间的默认共识,安倍参拜等于背信弃义。安倍不明确承诺不再拜鬼却得到中国的谅解,这实际上是中国在妥协,在放弃原则。
事实上,随着APEC日期逼近,安倍着急与习近平会晤有着特殊的背景。此前日本经济界人士曾向多维新闻透露,日本经济界已经向安倍下了最后通牒,要求限期改善对华关系,安倍目前面临巨大压力。日本史上规模最大的经济访华团多次访问中国谋求改善中日关系,印证了日本经济界要求改善对华关系的迫切心情。而日本政界与经济界的密切联系众所周知。近20年来,日本首相除了小泉纯一郎执政达五年多外,大多数首相都很“短命”。频繁换相的原因有很多,但这股浪潮与日本经济失落的20年基本同步显示,有效的经济对策是巩固支持率的决定性因素。安倍一直与日本财界保持着密切的关系,日本经团联前任会长御手洗富士夫是安倍的忘年之交。可以说,目前安倍能够有今天的地位与日本财阀的支持密不可分。如果日本与周边国家的外交纠纷重创国内经济,安倍的执政基石也将不复存在。安倍急于同习近平会见不过是被逼无奈所致,并不是真正有意在中日关系的根本障碍上妥协。
从第一任期内优先访问中国,到第二任期与中国交恶,安倍是一个可以随意改变立场的政客,他的对华关系决定与国内的政治状况有关密不可分。无论是面临美国的压力还是面临国内的压力,安倍在改善对华关系上都处于含混应对的状态。
其次,从根本上来讲,安倍在“对华强硬”上是第二个小泉。安倍在钓鱼岛以及二战问题上的强硬主张与造成中日关系严重恶化的日本前首相小泉纯一郎的主张相似。此时的安倍并不是2006年那个上任后首访中国展开破冰之旅的安倍,而是将给中日关系造成重大冲击的第二个小泉。对于安倍,中国不应该有幻想的余地,而是要做好准备迎接中日之间的硬战。且安倍在个人诚信度问题上亦不如小泉,习近平在APEC上见不见安倍,中日关系的基本方向已经不会改变;习近平如果见了安倍,而他回国就转头参拜靖国神社、增兵钓鱼岛,中国将何以自处?
众所周知,小泉任上屡次参拜靖国神社,中日关系经历长达10年的冰封期。历数安倍在钓鱼岛、集体自卫权和二战问题上的强硬表态,他神似小泉且更甚小泉。
安倍在野田佳彦“国有化”钓鱼岛的基础上还要派“自卫官”登钓鱼岛。这与2005年小泉将右翼势力设立的钓鱼岛灯塔收归国有并予以保护没有什么两样。安倍上台后,中日舰船在钓鱼岛海域的危险相遇越来越多,日本军舰甚至硬闯中国军舰演习区域。在历史问题上,安倍政权经历了从一开始表示承认“河野谈话”、对于“村山会谈”颇有微词,到日本官房长官亲自否认“河野谈话”的转变。即便日本最右翼的首相小泉在任上也表示承认“河野谈话”和“村山谈话”,然而安倍除了效仿小泉参拜靖国神社,还意图否认“河野谈话”、“村山谈话”,这是在历史问题上的严重倒退。
安倍卷土重来再次主张日本摆脱二战战后秩序,已经超越常规性对华示强姿态。与其前一任期内将修宪作为历史使命却没来得及施展不同,第二次执政以来,安倍就一直在加快步伐,他重启了在第一次执政时成立的“关于重建安全保障法律基础的恳谈会”。在日本社会集体右转的情形下,安倍的主张不可能是“逗你玩”。
中日问题是根本层面的互信问题,是中国对日本的战略判断出了问题。中国之所以将钓鱼岛和靖国神社问题列为中日首脑会晤的基础,是因为日本在这些问题退让意味着日本在严格遵守战后秩序,是日本整个国家在道路抉择上发生了变化。习近平会见安倍并不能阻止日本向右转。习近平如果在APEC会见安倍,只能让日本对中国可以容忍的底线出现误判。
第三,中国对安倍政府已经作出了改变战后秩序的预判,并积极组建了维护战后秩序统一战线,判断一旦作出就不能够轻易改变。习近平如果会见安倍,会给外界造成中国捍卫二战战后秩序意志不坚定的印象,这让在历史问题上一直坚持底线的韩国政府情何以堪?
在日本官房长官10月21日首次公开否认“河野谈话”后,日韩关系已经跌至最低点。韩国外交通商部发言人鲁光镒11月6日在记者会上针对APEC峰会时韩日首脑会否会晤表示,首脑会谈需要氛围和条件,日本需要在包括慰安妇等历史问题上进行更有诚意的努力。从最近日本政府在慰安妇问题上的言行来看,韩国政府不能不对日本的诚意表示怀疑。韩国政府高官10月9日在华盛顿再次表示,没有看到日本政府在应对慰安妇问题上的进展,11月北京召开APEC峰会之际难以举行日韩首脑会谈。
如果在日本就历史问题并没有作出改变的情况下,中日首脑会谈在APEC上成行,这是对中韩已经达成的在历史问题上共对日本战线的一种背叛。日本先是以否认慰安妇问题惹怒韩国,接着与中国达成进行首脑会谈的共识,这实际上是对中韩联手应对日本立场的一种分裂。
事实上,中国对于日本的战略目的早就有了判断。习近平9月3日在抗日战争胜利69周年纪念日上针对日本的长篇讲话全方位地首次表明了换届两年来中国高层对日本的战略判断、战略底线。习近平强调,中方的眼睛里也决容不下沙子。事实就是事实,公理就是公理。在事实和公理面前,一切信口雌黄、指鹿为马的言行都是徒劳的。黑的就是黑的,说一万遍也不可能变成白的;白的就是白的,说一万遍也不可能变成黑的。一切颠倒黑白的做法,最后都只能是自欺欺人。这表明信口雌黄、指鹿为马、颠倒黑白是中国认为的日本当前的表现,是对日本的公开严厉定罪。这意味着中国仍然高悬对日本的利剑。中国的对日本判断短期内并没有改变,日本在历史问题上不改变,“拉黑”安倍必将常态化,历史问题和战后秩序问题没有商量的余地。
中国在2014年2月将抗日战争纪念日通过法律的形式提高规格,并积极运筹世界反法西斯战争胜利70周年,就是要是要告诉全世界,日本正在突破战后秩序,对日本军国主义的彻底清算必不可少,这一课无论何时必须补上。中国要做的是为打一场战后秩序维护战未雨绸缪,尤其是重点维护与俄罗斯韩国在二战战后秩序问题上的统一战线问题。
第四,中日关系不是单纯的中日关系,而是事关东北亚大局和中美关系。当中美在东北亚和亚太的势变完成,中日之间的僵局自然能够解扣。习近平安倍即便是进行了首脑会谈也不会从根本上改变中日关系的胶着现状。
自二战以来,日本就不承认曾经败给了中国,加上在战后的迅速崛起,日本在中日邦交正常化后,一直对中国抱着俯视的心态。即便2010年中国经济总量首次超越日本成为世界第二,要让日本从心理上接受中国已经超越日本,可以和日本平起平坐也是困难的。这是任何一个大国在刚刚衰落时都有的反弹心理。要让日本完全认可中国势必需要一定的时间。事实上2010年丢掉世界第二大经济体的地位后,日本领导人无法在短期内改变经济萧条的趋势,为了弥补民众的心理落差,日本政府采取了强硬政策,借助岛屿争端和摆脱二战战后秩序延缓其国际地位的下降速度。随着中日实力差距的拉大,日本外交会渐渐回归理性。
日本商界逼安倍改善对华关系再次说明说明中国是日本走出经济泥潭的救星,是日本重要的出口和发展机遇。从经济上的对华依赖,以及美国将日本列为麻烦制造者、对日本的支持的渐行渐远可以看出,中国在中美日三方关系中主动权渐渐加大。
美国麦克阿瑟将军曾经说过,日本人还像一个“十来岁的孩子”,“你不满足我的要求我就跟你闹”。事实上他也正像孩子一样,日本对于强于自己的国家当成家长一样来服从。历史上,对于强大的唐朝,日本曾数次派遣使者屈尊学习。明治天皇时期,日本还一度陷入对欧洲先进技术的崇拜。二战后,被原子弹击碎了自信的日本快速丢掉自尊对美国俯首贴耳。对实力的绝对信奉成就了日本一个绝对欺软怕硬的民族。而这也为中国加速扭转中日之间的战略平衡、进一步扩大在中美日三方关系中的主动权提供了契机。
一方面,在政治上,中国应切实“采取必要措施”维护国家领土主权,对日本政府国有化钓鱼岛施加更大的压力,让美国的难处凸显,日本的退让更大。另一方面,中国应该积极开展对日经贸,扩大日本对华经济依赖。在中日战略对比转折性事件发生之前,不断挤压日本,消磨其意志,让日本真正意识到一个中国就是下一个权威。因此,对日本强力施压是中国目前要做的,至于见不见安倍并不重要。
习近平7月份会晤日本前首相福田康夫时曾指出,“我们看不清楚安倍想如何同中国打交道,他想做什么?安倍一直使用“法律支配”一词对中国的海洋发展战略实行牵制,但是我们不清楚他的含义是什么?同时我们也不知道,日本决定行使集体自卫权,到底是为了达到什么目的?积极的和平主义到底是什么东西?”这体现了中日之间缺乏根本的互信。仅仅过了3个月中国就与日本建立了互信吗?习近平如果作出在APEC峰会上会见安倍这种迅速缓和双方关系的反常决定实际上过于仓促武断。目前中国官方并没有公布习近平将与安倍举行首脑会晤的确切消息,但愿日本媒体报道关于习近平将与安倍举行首脑会谈的表态是假消息。 (张怀东 撰写)
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