全国人大常委会早前审议的《国家安全法》第二次审议稿5月7日在网上一经公布，迅速掀起舆论热议的风暴。
国家安全法草案第二审议稿全文7日首次曝光，这份草案认为，国家安全工作应当坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家安全体系，走中国特色国家安全道路。
在此份草案中，两次提及港澳。其中第11条提到，中国的主权和领土完整不容分割，维护国家主权、统一和领土完整，是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全体中国人民的共同义务。第36条提到，香港特别行政区、澳门特别行政区，应当履行维护国家安全的责任。
对此，香港律政司司长袁国强表明，《国安法》现在仍是草稿，立法程序尚未完成，不存在是否适用香港。《基本法》第十八条也表明，全国性法律除非纳入《基本法》附件三，否则就不适用于香港。即使要把全国性法例例纳入附件三，亦要经过程序，包括征询《基本法》委员会意见，现阶段他完全没有听过中央有此计画。他又指，整个草稿陈述的都属原则性问题，香港作为中国一部分，出现在法案内容，并不出奇。
《基本法》委员会副主任梁爱诗也表示，指国安法提到香港并非钳制或压迫港人。她强调，内地正在草拟阶段的《国安法》日后不能直接在香港执行，仍需纳入《基本法》附件三及进行本地立法才能执行。她又指，《国安法》在内地也只是框架性法律，需要刑法来配合执法；在香港，就等如要就《基本法》二十三条立法后，才能有相应法律执法。
她不评论中央有否计划把《国安法》纳入《基本法》附件三，认为即使要纳入，人大常委会事前也须先咨询特区政府。她强调维护国家安全不是什么新事物，是宪法内涵盖内容，“在国土内的每一寸地都有责任维护国家的安全”。
另外，港区人大代表、民建联立法会议员叶国谦认为《国安法》包括港澳特区，写法正常，因香港是中国的特别行政区。他同时表示，如要在香港执行有关国家安全的法例，就须就二十三条立法。他又认为《国安法》不会影响一国两制，条文是内地当局是针对恐怖分子对国家的危害及维护领域问题，与“占领行动”没有必然关系。至于政府会否因此加快二十三条立法，他认为政府须按部就班，过程中要释除香港市民过往对二十三条的误解及忧虑。
不过，即便如此，这样一份草案的出炉仍在香港尤其是泛民阵营掀起轩然大波。最典型的代表是身为资深大律师的泛民饭盒会召集人梁家杰表示，中共想要收紧港人自由是不争的事实，但将中国大陆法律引入香港是不可能的事情，否则等同撕毁《基本法》。
除此之外，身兼独立评论人协会召集人的前资深中国组记者吕秉权也认为，今次草案二稿较一稿更加“党性”。旧版国安法和新立的反间谍法均没提香港，但新版的国安法则罕见的提到香港，“以前的法律甚少这样直接讲明香港有纳入”，他形容“中央已将一把刀放在香港头上”。
据悉，中国人大常委会正在就《国安法》向社会公开征求意见，社会公众可以登入人大网发表意见，或把意见寄往北京的人大常委会法制工作委员会，征求意见截止日期为6月5日。
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