白宫错估形势 王岐山不来美国了

　　美国《华尔街日报》和英国《金融时报》5月27日至28日先后报道，美国证券交易委员会今年4月底向摩根大通银行发出传票，要求提交与中国政府35名高官的所有通讯记录。一同被调查的银行还有花旗银行、高盛集团和纽约银行梅隆公司等。就摩根大通收到的传票所列出的名单显示，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山位列榜首。报道说此举与美国政府调查摩根大通银行聘用中共高干子女的情况有关。从这两家媒体的报道以及中美在南海问题上的摩擦背景来看，由于王岐山近来一直被舆论热议正筹备访美商讨“抓逃擒贪”事宜，美国政府这一调查行为很有可能影响到双方商讨王岐山访美事宜，不排除王岐山最终放弃访美的可能性。

　　美国政府对摩根大通银行开展的调查已经揭露出中国政府高官说服该银行雇佣他们的亲属和朋友。目前，从媒体披露的信息来看，没有证据显示王岐山等中共高层存在违法行为。但是，美国司法部要求提交有关王岐山的资料这一动作本身就有很强或很刺鼻的政治味道。奥巴马政府这一做法有可能被中国政府视为不友好的举动，虽然不会导致美中关系紧张，但也加深了两国高层交流的互疑。

　　据知情人士披露，今年年初，中国官员告诉美国官员，王岐山有可能在今后几个月访美，但是中方一直没有正式提出这个建议，到了4月份就完全放弃这个想法，而且没有解释原因。一位熟悉中国事务的美国前官员向《金融时报》坦言，美国将王岐山纳入调查范围所造成的政治影响是重大的，美国证券交易委员会应该不会将诸如王岐山等中共高官的名字递交给白宫以供审核。如果白宫牵涉进来的话，那就很有可能是大头条事件，届时肯定会出现诸如“白宫干涉美国反腐调查；共和党要求任命特别检察官调查”之类的舆论效应。美国官员向《金融时报》透露，王岐山访美的可能性越来越小。

王岐山被美国高层认为是中共第二权势人物

　　王岐山为何要访美？最主要的原因肯定和海外抓逃追赃有关。这也是中美反腐合作框架下理所应当的外交安排。另外，王岐山访美还有助于美国政府在“党际交流”方面积累经验。5月7日，王岐山会见美国两党代表团时曾表示，中美元首为双方建设新型大国关系指明了方向，两国各领域密切接触、增进了解至关重要。两国国情各具特色，双方要了解彼此的历史、认清现实，这样才能探究未来。中国特色社会主义的本质特征是中国共产党的领导，同中国打交道，不了解中国共产党不行。

　　中美反腐的一大障碍就是体制及人权认识的差异。但是，“腐败问题”或“反腐行动”并非哪一国家所特有的，反腐败是全球共识，美国也不反对这一观点。而且，习近平曾在去年北京APEC领导人会晤期间主导推动亚太反腐败合作，同亚太领袖达成“建立亚太经合组织反腐败执法合作网络，就追逃、追赃开展执法合作”的共识。美国自称是太平洋大国，并不反对也不该反对在这一反腐网络中扮演积极的角色。

　　在奥巴马政府眼里，王岐山和习近平一样，也是在中共高层颇具权势的领导人。如果将王岐山访美放在中美紧密筹备习近平9月对美国事访问的背景下看的话，王岐山来美，一定有预期成果可谈，不能空手而归。而且，如何接待王岐山也会让奥巴马高层费些思量，尤其考虑到习近平访美的大背景，一切安排不当都会向外界或国内释放错误信息。

　　按照去年奥巴马对华国事访问时达成的成果，美国国土安全部部长约翰逊（Jeh Johnson）4月8日至10日访问了北京，出席了美国国土安全部和中国公安部的年度部长级会晤。此次中美反腐合作有望跨越多个部门，比如外交部、交通部、海关部门、工业级信息化部、民用航空局等，堪称中美在新领域的一词全方位、多层次、宽领域的合作尝试。而国土安全部正是能够协调各个美国机构的关键部门，尤其是海岸警卫队、移民局及海关总署等联邦机构。王岐山访美磋商海外追逃问题以及猎狐行动细节，接触的部门就包括国土安全部。美国移民与海关执法局纽约办公室发言人马丁内斯(Lou Martinez)5月28日在接受向媒体确认，中国红色通缉令一号女嫌犯杨秀珠正被美方羁押，听候被遣送回中国。这应该是中美反腐合作的最大成果之一，可以看出，即便王岐山不来美，中美反腐合作也会取得一定成果。

　　但是，王岐山访美不光是为中美合作反腐事宜，更多是为两国政治高层开辟新的沟通模式。这一点恰恰是美方所犹豫的，也是很难突破的。