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各方面讯息显示,民进党总统参选人蔡英文今年访美行程,为避免重蹈覆辙,明显采取更清晰的「对美国一边倒」政策。但华府过关了,北京就能过关吗?局势颇微妙。北京未明确宣示其底线,也不愿华府过度插手台湾2016年大选,但却乐见蔡英文就「维持现状」,提出北京认可或不满意但可接受的论述。这也是蔡英文访华府后,直到投票后,甚至就职前,她必须完成的艰钜任务。
.距中华民国总统选举投票日仅七个多月(226天),国民党还在挣扎,迄今提不出总统候选人。而蔡英文民调持续领先,可说已是「准总统」身分访美国六大都会区,并与美国国务院官员、国会议员、智库代表,交换台美和两岸关系的政策主张。蓝绿强弱对比太强烈,不知蓝营大老、马英九、朱立伦和党内有实力的各方诸侯作何感想?
蔡英文这次访美,规画和作业比四年前细腻。她2日投书「华尔街日报」,强调一个更稳定一致且可持续的「对中国关系」,将是她的施政重点,「需要与中国领导层及台湾人民,都建立开放的沟通管道」;也强调30多年来,台美关系一直扮演亚太地区和平稳定的基石,美国是台湾最重要战略伙伴。
这些表态既然强调施政重点是两岸关系,但又强烈寄望美国,体现中美间取得平衡的策略。蔡英文访美前,台湾舆论质疑她如何在不承认「九二共识」(一个中国、各自表述)下,向美国阐述「维持现状」,因为现状就包括两岸交流的最重要基础「九二共识」,因此推断蔡英文过不了华府这一关。
但媒体观察到,美国智库代表今年对蔡英文的评价都谨慎发言,似显露认定她就是下任总统,不想破坏她的民意支持度。台湾舆论的质疑或许忽略一个重要因素:美中近期较劲趋激烈,华府虽仍期待台海和平不被破坏,两岸稳定交流不横生波折,却未必会「逼迫」蔡英文对「九二共识」表态。
目前华府正苦于缺乏工具和筹码制衡中国,对中国政策应强硬的论调,近期在美国政学界都占了上风。而事实很清楚,台湾保持统独选择的模煳,包括华府对台湾前途也保持模煳,不再替北京「共管」和约束台独势力,对北京将是无形的压力,也是美方可选择的「战略威吓」,这是蔡英文今年访美时机最特殊的变化。
即使蔡英文对「维持现状」的腹案,与马英九被美方认可的「不独、不统、不武」雷同,她却拒绝说出。目前她公开定义的「维持现状」就是「与美国政府立场一样」,被批为一边倒取悦美方,并巩固台独基本教义派选票,一切似乎等选上就职再说。
但关键在华府如认可蔡英文,并不代表北京也贊同蔡的两岸方针继续保持模煳;更不代表台湾明年5月20日新总统就职后,如仍拒不接受「九二共识」,北京愿意维持两岸外交休兵和各种交流。面对台湾政党再度轮替,北京有忐忑疑虑,但还保持耐心等待。毕竟过去文攻武吓台湾反而助长台独气燄,收到反效果,因此记取教训,迄今对蔡英文还采积极呼吁接受「九二共识」,这是策略、是善意,也是自信和为大局考量,不让七年多的两岸交流成果毁于一旦,增加两岸民众隔阂或敌意,也避免台湾成为中美龃龉的新触媒。
如今蔡英文的选择,上策是藉访美期间向美方而非北京宣示接受「九二共识」,尽管在国外宣示,再「出口转内销」,有些尴尬,却因有美方间接背书,可藉美国为由安抚独派;中策是选举胜选后或上任就职时再宣示;下策则是拒绝宣示,两岸摊牌,台湾迎接「地动山摇」。
声势领先的蔡英文,总统路的最后一哩不再马失前蹄,千万不能只盼望华府「保驾」,完全忽略北京期待,如失去平衡,就和她投书「华尔街日报」的陈述背道而驰,心口不一,她就不值得人民信任和支持。
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