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当地时间9日,中国“红色通缉令”头号嫌犯杨秀珠现身于美国纽约移民法庭。对于杨秀珠提出的政治庇护申请,法官当日并未作出决定。但纽约法律界人士认为,法官很有可能拒绝杨秀珠的请求。据悉,下次出庭听证日为9月28日。
身穿橙黄色囚服,一头剪得非常短的花白头发,面部略显浮肿……杨秀珠——这位昔日温州市副市长、今日中国“红色通缉令”头号嫌犯,9日在美国纽约移民法庭受审。
不过,由于该案涉及庇护,法庭应当事人隐私保护的要求,当日的庭审闭门进行。
据美国媒体报道,当日杨秀珠案的审理在该法庭的A审判室进行,共进行了30分钟。审判室的门偶尔打开时,可以从等候室隔着门窗看到杨秀珠面朝外坐在桌子一边,神情平静,她的律师柯自明则坐在其右边。
审理完毕后,个子矮小的杨秀珠在法警带领下走出审判室,经里面的走廊前往监禁室。
虽然该案审理未对外开放,但根据纽约移民法庭当天贴出的法庭审理日程,杨秀珠属“加速审理的政治庇护申请案”,她本人目前在押于美国新泽西州哈德逊县惩教中心。
美国《侨报》分析称,通常而言,未获得保释、关押在监狱的人通常都会提出加速申请。目前杨秀珠的案件仍属于“未决”状态,表明法官9日并未对是否批准其政治庇护申请作出决定,还要继续开庭听证。下次出庭听证日为9月28日。
法官“不太关注中国背景”
此次受理杨秀珠案的移民法官是托马斯·穆里根。统计数字显示,近几年,穆里根批准的政治庇护比例高达86.5%。
在纽约从事移民律师17年的李进进曾与穆里根法官打过交道。在他看来,穆里根法官一般“不太关注当事人在中国的背景,比较关心其在美国的表现,比如是否缴税、有无犯罪等”。
李进进还称,对于杨秀珠这样的贪污犯,较有同情心的穆里根法官很难同情她。但穆里根法官审理案件时,通常“在法律程序上非常拖拉”,因此该案也可能会拖较长时间。
杨秀珠的代理律师则是专门做政治庇护案的柯自明律师,在美华人圈,特别在温州人的圈子里颇有名。
根据律师协会的介绍,柯自明有17年从事律师经验,在纽约曼哈顿和法拉盛都有办公室。2010年,因柯自明错过多起案件审理或无故放弃案件,美国联邦第二巡回法庭曾公开批评他。但有华文媒体称其“以胜诉无数而扬名华人社区,在移民法庭界亦树立了卓越的律师名气”。
美方起诉名义“极具创意”
作为中国“红色通缉令”通缉头号嫌犯,杨秀珠9日在美国纽约移民法庭的受审引起了外界的极大关注,包括美国之音等多家美国媒体都对该案进行了报道。
曾任温州市副市长的杨秀珠于2003年4月涉贪外逃。根据温州市纪委2004年的通报,杨秀珠已被查清的涉案金额高达2.532亿元人民币。
2014年,杨秀珠持荷兰假护照乘坐火车从加拿大进入美国,随后被美国执法部门逮捕。
上个月底,美国国土安全部移民及海关执法局以杨秀珠“违反了免签证项目的规定”为由对她进行控告,并要求美国移民法庭将其递解至中国。
对此,有媒体援引分析称,美国司法部门此次只是以“违反免签证项目规定”的名义起诉杨秀珠,以技术性手段避开美国国内诸如制度等敏感话题,希望以此达到将其遣返中国的目的,可以说极具创意性。
由于中国和美国之间没有引渡条约,中方主要寄望于美国移民程序把杨秀珠遣送回国。
分析还认为,如果此案能成功实现中方通缉的嫌犯被遣返回中国,那么加、澳、英等西方国家的司法系统也很可能会纷纷效法。
可能要拖两三年时间
不过,分析普遍认为,若法官否决杨秀珠政治庇护申请,但等到杨秀珠被遣送回中国,预计也需要比较长的时间。
美国《侨报》援引移民律师刘汝华的分析称,按照法律程序,移民法庭先会举行一次“大庭”,法官询问当事人不想被遣送回国的理由。通常,法官会给予两三个月时间,让当事人递交申请,然后再举行“小庭”,即个人听证。
听证后,法官会做出以下几种可能的决定:认可申请人提出的不被遣返的理由,批准其政治庇护,申请人可以获得A5卡留在美国并申请绿卡;法官决定暂停执行遣送令,申请人可以获得A10卡,有工作许可,但不能申请绿卡;法官拒绝给予政治庇护,那么,当事人将进入遣返程序,但也可以在30天内上诉。进入上诉程序后,案件由弗吉尼亚移民上诉委员会受理,当事人不必出庭。
整个程序走下来,由于不断延庭,可能要拖两三年时间。据了解,一个曾经被关押在新泽西哈德逊拘押所的华人,两年半以后才被送上飞机遣返回国。
刘汝华还表示,在候审期间当事人可以申请保释,保释的前提必须是不会逃跑、生病、不会对社会造成危害。鉴于杨秀珠多次逃跑、受国际刑警通缉,保释的机会极小。
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