香港政改对决 北京和民主派谁是赢家？

　　香港立法会星期四由于无法获得三分之二多数票而否决了由北京主导的香港政改方案。北京和香港民主派两年多来的政治角力，终于见了分晓。政改方案流产，意味着2017年香港特首的选举维持现有方式，原地踏步；也意味着香港拒绝接受北京所定义的普选，选择继续抗争。从政改方案出台引发占中运动到今天方案被否决，北京和香港之间的关系发生了什么变化？下一步北京和民主派各自面临什么难题？

　　参加今天讨论的嘉宾是：网路杂志“纵览中国”总编陈奎德；中国人权资深政策顾问，“晚年周恩来”一书作者高文谦；专栏作家，政治分析人士陈破空；普林斯顿大学社会学博士，转型问题学者程晓农。

　　高文谦表示，香港政改方案遭到否决，这是香港占中运动所代表的民意一次象征性的胜利，开了中共建政后全国人大决议遭地方否决的先例，宣告了北京对香港政策的破产。香港民意和北京中央政府将陷入长期的僵局，香港将进入多事之秋，社会撕裂，对立加剧，本土化意识抬头，主导社会舆论，形成香港民众中的激进派与北京强硬派对决的局面。2017年特首选举将是一个引爆点。

　　高文谦说，实际上，建制派即便不退场，也不达到三分之二的票数。这其中究竟是中联办幕后操纵想使拖延表决，结果指挥失误，摆了乌龙，还是建制派议员想保存实力，以免下次落选，莫衷一是。但不管怎么说，这样一来，输得很难看，具体操盘的王光亚恐怕要提前退休。北京高层可能开会检讨这件事，作出某些调整，但不会做出实质性让步。香港将进入多事之秋，而且牵动党内高层内斗，成为习近平手里的烫土豆。一旦香港出事，习近平软也不行，硬也不行，进退两难。

　　程晓农表示，为什么建制派会临时集体离场，几种流行的说法都站不住脚。我的解释是：不是退场导致落空，而是落空导致退场。香港立法局议员共70人，亲北京的42人，泛民主派28人；到场人数少于35人即不够法定人数，不能投票表决；若要通过北京的方案，需要三分之二多数，即47票，为此必须从泛民主派里至少挖到5票，但中联办办不到。所以，北京方案落空已成定局；在这种背景下，与其眼看着北京方案通不过，暴露出中央即便全力操控仍无法达到目的，让中央丢脸面，还不如暗中动员部分亲北京的议员退场，导致方案被否决，同时让退场的议员背负不负责任的名声。因此，建制派部分议员退场和中央方案被否决，都是中联办事先策划好的结果。

　　程晓农说， 这次中央交给香港立法局投票的所谓政改方案，不过是操纵选举方式的一种改变，类似于大陆基层老百姓选人大代表的模式，即允许大家投票，但候选人是钦定的，大约半数香港人民不想玩这样的游戏，而仍然想争取真正的选举自由。此方案通不过，对中央来说也算不上损失。现在，一切又回到了香港民间要求民主改革之前的那个起点，香港离民主化不但遥遥无期，而且越来越远。

　　陈破空表示，香港立法院对北京“政改方案”的表决结果，既在意料之中，又在意料之外。意料之中，是北京方案不可能通过三分之二的门槛；意料之外，是亲共的建制派议员突然戏剧性地大批离场，导致表决结果一边倒，民主派以28票对建制派的8票，否决了北京方案，让北京输得非常难看。北京或建制派原本想玩弄一个表决人数不够的花招，却弄巧成拙。表决结果显示，没有赢家，只有一个输家，那就是北京中央政府，其对港政策完全失败。

　　陈破空说，北京动辄宣称自己的831方案“不容挑战”、“不可动摇”、“长期有效”，显示权力傲慢。摆出这种傲慢姿态的第二家，只有北朝鲜金正恩政权。在这个世界上，没有任何统治者或权威不容挑战、不受挑战。只要北京一日不放弃这种心态，就一日不可能与港人取得真正的沟通，香港的政治发展就将陷入长期的纷争和死结。由于北京的顽固守旧和绝不让步，坚信普世价值香港人民必然持久抗争，争取把命运掌握在自己手上。北京在香港失去人心，港人与中国渐行渐远，台湾人民看在眼里，所谓两岸统一，更是遥不可及。由此可见，北京统治者一直在制造分裂，从人心的分裂到国家的分裂。