汪洋重装上阵 副手是江泽林

　　北京时间10月26日，五中全会召开当天，官方公布了国务院扶贫开发领导小组调整详情。这在一定程度上预示着中共在扶贫领域的“最后冲锋战”已打响。按照中共改革发展预期，2020年农村贫困人口全部脱贫。但要在5年的时间内实现7,000万贫困人口脱贫、所有重点县全部脱贫摘帽，似乎是不可能实现的“政治夙愿”。作为世界上最大的发展中国家，中国贫困问题依然十分突出，能否完成既定目标，已成为公开表态“用力最深在扶贫”的习近平能否青史留名的一大衡量目标。五中发力扶贫，作为开局的人事任命，成为了外界窥探中共高层意志的窗口之一。

　　根据通知公布的调整后的名单，国务院副总理汪洋任组长，副组长为国务院副秘书长江泽林、扶贫办主任刘永富、总政治部副主任贾廷安、中央农办副主任韩俊、发展改革委副主任何立峰、民政部副部长宫蒲光、财政部副部长胡静林、农业部副部长余欣荣、人民银行副行长潘功胜。成员包括中央组织部、国务院新闻办、中央统战部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、外交部、教育部、科技部、工业和信息化部、国家民委、人力资源社会保障部、国土资源部等37个部门的有关负责人。

　　组长汪洋现任国务院副总理，主管三农和和对外经贸。对内，他被视为是李克强新型城镇化建设的得力助手，推行中央政策，化解最棘手的难题；对外，他作为习近平的特别代表，解释中国想法，直面最微妙的外交关系。按照《国务院组织法》和《国务院工作规则》的规定，总理领导国务院的工作，副总理的、国务委员协助总理按分工负责处理分管工作。历届国务院在组成时，都会对领导层进行重新分工，其分管工作与国务院中的排名次序无关，没有固定模式。分工的基本原则是各展所长，根据个人的专业、经历及特定时期的工作重点进行调整。

　　而对于扶贫“硬仗”，汪洋可谓早已身经百战。其主政重庆、广东期间，就曾进行扶贫探索。以淡化GDP考核著称的他，针对扶贫的“大水漫灌”现象，要求扶贫干部要像军事战术那样“精准制导、定点清除”等。而自其分管相关工作后，为了解扶贫的第一手材料，亲赴甘肃、青海、贵州等边远山区展开“解剖麻雀”式的田野调查。某种程度上，汪洋就像一个“救火队长”。而其前任、国务院扶贫小组原组长回良玉曾公开表示希望汪洋作为接任者予以肯定。

　　值得注意的是，扶贫小组副组长江泽林能“入京”，并作为汪洋的副手也在李克强内阁中逐渐扮演重要角色，在一定程度上或得益于习近平的首肯。除工作能力外，其4年陕西官场历练也为其加码不少。众所周知，习近平家乡在陕西富平，而其早年下乡也在陕北的梁家河，陕西官场之于习近平来说被关注也是必然。

　　排名第一的国务院副秘书长江泽林，身居中枢，在“消灭贫困”战中起着举足轻重的作用。其资历与作为亦可圈可点。现年56岁的江泽林，是一名农业专家，其仕途也与农业有关(三亚市农业局、省海洋与 渔业厅厅长等等)。1982年，江泽林从江苏工学院农业 机械工程系毕业后，就进入农业部南京农业机械化研究所工作。9年后，江泽林选择了赴社科院进修，在中国社会科学院研究生院农业经济专业学习，并获经济学博士学位。在获得博士学位后，江泽林就南下赴海南工作，成为海南省三亚市农业局的正处级干部。海南是江泽林仕途的重要一站，在这里他从处级干部成为省部级官员。江泽林于1994年至2011年在海南任职，官至海南省委常委，三亚市委书记。2011年，江泽林从南至北，成为陕西省委常委、副省长。

　　国务院扶贫小组的高配为工作的进一步展开迈出了坚实的一步，但正如汪洋所说，“脱贫致富任重道远，有些农民一年只能吃两三次肉，农业生产基本处于自然经济状态”，面对扶贫难题，短期措施或已难以奏效。消除贫困，是关乎政治方向、根本制度和发展道路的大事，“推进扶贫开发”即被习近平列为“十三五”要取得明显突破的十大领域之一，与“保障和改善民生”并列。有别于以往“扶贫”作为“民生”子菜单的情形，重视度不言而喻。2020年要全面建成小康，时间已经不多。而作为扶贫工作的最高指挥小组，如何突破常规手段，在已有基础上制定更有力的措施或可期。　　(施予 撰写)