座位分主次 北京开始明确中港定位

　　近年来，香港政治风波不断，从焚烧白皮书到占领中环，再到政改被否，中央给予特区政府极大的自主权。而此次习近平、李克强会见梁振英时，座次从历年的“平起平坐”变成“主客分明”，习近平在会谈中更重申“一国两制”要不走样不变样，这是中央政府对香港表态最明确的一次。

　　述职 “一国两制”不走样

　　梁振英12月22日起展开访京述职。习近平、李克强在与梁振英会面时，座次设置由过去的并排变成主席、总理居中，特首居侧。在会谈中，习近平表示，“一国两制”在港实践中出现一些新情况，中央要确保一国两制在香港的实践不走样不变形。

　　北京分析人士认为，此次会场座位的的变化、以及习近平表露“一国两制”在港的新情况和新议论，这些似乎都显示着中央在对港政策上将更加小心。而习近平重申“一国两制”不走样、不变形既是表明中央对港事务的底线，同时也暗示部分企图干涉或议论香港出路的人士要以“一个中国”为行事准则。

　　自从香港政改方案被否决，“一国两制”在港的施行情况、香港高度自治的地位一直引来各方议论。香港社会担心高度自治难遵行，大陆则担心一国共识被动摇。焚烧白皮书、占中、政改被否，自从习近平上台以来，香港政界风波不断，而香港各界也一直忧心中央将收紧对港政策。

　　焚烧白皮书 挑动中央敏感神经

　　2014年6月10日，学民思潮召集人黄之锋和学联秘书长罗冠聪在中联办抗议并焚烧一国两制白皮书道具，公然指责中央对港的管制，挑动中央敏感神经，此举无异于否认中央一贯坚持的“一国两制，港人治港“方针。中央对香港的管制逐渐遭受港人的抵制，这让中央不得不反思中央对香港的政策。

　　焚书示威加深了中央对香港日益强烈的”本土意识“和政治抗议活动的忧虑。但是中央在挑衅面前保持克制，仅重申“一国”是实行“两制”的前提；香港的权利是中央授予的，而中央管制和港人自治无论在原则还是施行过程中均不存在矛盾。

　　占中前后 冷静克制赞特首

　　香港占中事件从最初的和平抗议到警察用催泪弹驱赶，占领区从中环发展到旺角和铜锣湾。中央政府在占中期间始终没有正面回应，体现出中央即使在突发情况面前，依然遵行“港人治港”而非直接干预。

　　中央不希望看到香港政治局势的动荡或者因政治事件而放弃经济发展，仍然希望香港以民生为中心，以经济发展作为工作的重点。占中过后，中央称赞特首在占中事件中的冷静处理，使占领运动能最终和平清场。而中央在对港政策上仍然延续一贯的“一国两制，港人治港”，只是占中事件之后，中央更加意识到应更加重视香港的国民教育，政策上也应更加明确强调“一个中国”，才能凝聚共识，而特首必须首先是热爱国家的，也是中央颇为关注的问题。

　　政改前后 重申底线基本法

　　香港政改方案提出之时，中央一再强调按照《基本法》办事。与香港泛民认为应该一人一票选出特首不同，中央认为特首必须在特定的候选人中产生，而这也表明中央的底线是香港的特首首先要热爱国家。

　　在政改前夕，李克强答记者问时就表示，不必担心中央会收紧对港政策，但是要遵照宪法和基本法办事，“一国两制”是国家的意志和人民的意愿，不能轻易改变。

　　从焚烧白皮书到占中和政改被否决，香港纷争叠起的政治局势引起中央的高度重视，让中央进一步反思对港政策。从此次习近平、李克强会见特首时座位的主次分明，中央正本清源的取向也越发明显，而香港则需要重新审视中央政策变化后的身份定位。