蔡英文反对多数党组阁 真正理由有三

　　在最后一场“大选”政见会中，“多数党组阁”成为攻防焦点。朱立伦主张多数党“组阁”是台湾未来“宪政”惯例，而蔡英文则认为，任意转换体制只会让政局更加混乱。究竟谁是谁非？自然有探讨的必要。

　　一月十六日投票后，新任“立委”即将在二月一日就职，“立法院”随即开始运作；但在此之前，“内阁”依例应该总辞，但要等到五月二十日，新任才会上任。在三个多月的政权交接期间，如何使运作顺畅，避免空转，当然是极为严肃的课题；而由何人组阁？也就变成了台湾朝野都必须正视的问题。

　　不久之前，亲绿的学者才公开主张，一旦民进党在领导人与“立委”选举双双大胜，蔡英文应该在二月就将“组阁权”由马英九手中拿过来，由她提前“组阁”，其理由是。其理由是“可以避免政府空转、避免马当局在两岸等议题上暴冲、避免执政党在行政和人事上大动手脚”。如今国民党主动释出善意，愿意由多数党组阁，岂不正合民进党的意？

　　然而，蔡英文却痛斥，这是“拿宪政做选举操弄，很不负责”，又说“制度上若任意的转换，对于宪政体制不好，不但会造成权责不清，还会造成政局混乱”；她并强调，按照宪法规定，“阁揆”的任命是领导人的权力，“这是不可以私相授受的事情”。

　　表面看来，蔡英文的反对似乎不无道理，但深入研究，未必完全站得住脚。因为国民党既愿释出“组阁权”，马英九当然会征询蔡英文的意见，由她瞩意的人组阁，这种作法既符合民主常轨，只要落实，自然就会形成“宪政”惯例，怎么会是「“意转换”？又怎么会是“私相授受”？其次，台湾地区领导人与“行政院长”权责，“宪法”早有明文规定，所谓权责不清，完全是人为因素使然，不要说是不同党，即使同党之间，依然也会发生，重点只在台湾地区领导人与“院长”能否依法行事，因此只要朝野都有遵照“宪法”的共识，并且有自我节制的默契，马英九和民进党籍的“行政院长”并不必然就会发生冲突；更何况在民进党“组阁”前，马英九势将与蔡英文就新“内阁”的运作交换意见。由此可见，蔡英文的理由其实都是藉口。

　　那么，蔡英文真正反对多数党“组阁”的理由究竟是什么？第一、认定国民党这种诉求完全是“政治算计”、“选举操作”；如果民进党接受，不但会使她原先“不会整碗捧去”的承诺破功，可能会催出深蓝票；并且会使得民进党各个派系山头加快抢位的动作，以致破坏她想一手主导人事的如意算盘。

　　第二、蔡英文虽然宣称已经准备好执政，“团队都已经到位”，实际能堪大用的人才不多，一旦二月就要“组阁”提出名单，立刻就会露出人才不足的马脚。所以她要利用这段期间再找人才。

　　第三、蔡英文希望利用国民党看守期间扫除地雷，加速通过许多因民进党杯葛而延宕的重大法案及政策，诸如服贸、货贸协议；两岸协议监督条例、开放含有瘦肉精的美国猪肉进口等等。一旦通过，好处由民进党接受，骂名则由国民党承担；民进党既可向中间选民展现其理性与效率，又可向绿营选民有所交代。

　　总之，多数党“组阁”是民主政治常轨，若能建立“宪政”惯例，对台湾的长治久安，当然会有正面效益，蔡英文悍然反对，徒然显示，她才真是政治算计选举考量。　　来源：中央日报网络报