小年夜大地震 蔡英文当家的严酷考验

　　台湾南部在小年夜凌晨，发生规模6.4大地震，全台被震醒，台南市有多栋大楼倒塌，伤亡情况还在救援和统计中。农历新年就在眼前，年关前发生大地震，印证天有不测风云、人有旦夕祸福，必然吸引两岸四地华人目光。敏感的人或许政治联想，认为台湾「变天」，「武则天坐天」籤诗成真，首次产生女总统，两岸关系前景晦暗不明之际，人为的「地动山摇」未来，大自然就先地动山摇，或非吉兆，进而有各种怪力乱神之说。

　　这种话题虽属多元社会和民间谈资所难避免，却千万不能当真。毕竟任何国家政府或任何政党执政，都难免遭遇天灾和意外事件。重要的是，灾后如何展现危机处理能力，发挥救灾效率，让民众生命财产损失减至最低。

　　而现实情况是蔡英文政府还未上任，中央执政的还是马英九的国民党政府，而震灾最严重的台南市，正是民进党长期执政的新都会区；「绿都」市长赖清德更因特立独行，被视为民进党明日之星，也被媒体捧为「赖神」。他这次救灾绩效好坏、市政管理，都会成为他政治前途的纪录；而中央政府如何配合，也会是马政府卸任前的一大重点和考验。

　　这些「救灾政治」不独在美国等先进民主国家常见，台湾和属一党专政的中国大陆也不例外。譬如2005年卡翠纳飓风横扫纽奥良，造成逾2000人丧生，超过百万人流离失所，但小布希总统灾后多日才勘察灾区，且是乘直升机巡视，不够亲民，且联邦政府拨款救灾反应迟钝，成小布希总统任内的一大污点。大陆汶川地震，国务院总理温家宝巡视灾区，向灾民和电视镜头说，「对不起，我们来晚了！」即使救灾过程表现有许多缺陷，却成温总理亲民爱民的标记。

　　台湾位处地震高发带，夏秋两季更是颱风侵袭频繁，救灾绝对是蓝绿政府执政能力的重大考验和政绩关键，各种救灾反应、措施、绩效、官员言行在舆论「放大镜」检验和民众极度挑剔的监督下，政府官员都须如履薄冰，有如面临严酷的「地狱试炼」。

　　譬如1999年李登辉执政，台湾发生九二一大地震，造成2415人死亡、29人失踪、1万1305人受伤、5万1711间房屋全倒，是台湾自二战以来的最大天然灾害，震惊国际。但李登辉巡视灾区的直升机降落，却吹翻灾民的临时居住帐篷，李因此被骂翻。陈水扁执政，2000年7月颱风过后发生八掌溪事件，四名工人被溪水所困，政府拖延两小时毫无作为，在电视转播、全民众目睽睽下，硬是被洪水沖走死亡，事后扁政府不断道歉，行政院副院长游锡堃为此请辞。2009年马英九执政后发生八八风灾，造成681人死亡、18人失踪，马政府被指救灾不力，造成刘兆玄内阁宣布总辞；行政院秘书长薛香川也因颱风夜在台北陪爸爸吃地瓜粥而下台。

　　这些事例都说明，台湾灾害频传，不同政党执政，无论官员表现是离谱或称职，天灾经常是官员的「杀手」，灾害后经常「乌纱帽掉一地」，案例斑斑可考。如今绿营在地方执政，即将接手中央政府，这些责任将全部落到绿营头上，台南大地震灾害，很可能成中央和地方完全执政考验的序曲。

　　从地震规模相当于两颗原子弹的威力，17层大楼轰然倒塌，150家住户瞬间被埋入瓦砾，虽然原因尚不明，但有九二一大地震众多大楼倒塌的教训，政府法规是否配合台湾位于地震带而全面检讨，加强全岛建筑抗震防御要求和强度；或建筑管理是否严格，任令建商偷工减料或建后因装潢改装，而任意拆除承重樑柱和重要墙面，一是法规订定、一是执法效能，事涉内政部和台南市政府不同权责，可能再度因蓝绿分野，引发政治争议。

　　台湾有个畸形现象，部分媒体常严以苛责国民党、宽以优待民进党。凡与国民党有关的事务穷追不捨、加油添醋、力究到底；和民进党有关的则高高举起、轻轻放下。很多争议事件在所谓电视名嘴中，都可见到类似的舆论生态和歪曲。这次救灾，台南市政府和赖清德将责无旁贷，即使军队和中央政府都增援，但对即将在103天卸任的马政府，恐无力也无法全部处置就绪，棒子将交到蔡英文领导的新政府手中。

　　台湾宝岛物产富饶，也是天然灾害频发的岛屿；台湾常自傲「最美丽的风景是人」，却无可否认，政治也最险恶多变。但愿天灾能让朝野警惕，执政不是权力的骄傲和荣耀，反而是保国为民、造福民众的重责大任。蓝绿该停止无谓政治争斗，齐心救灾，让民众伤害减到最低。