内地春节假期后首个工作日,总理李克强针对近期股市及汇市的异常波动,首次发话敲打金融监管部门:主管部门要总结经验教训,包括适时有效应对的问题,还有内部管理的问题,更直言将抡起金箍棒应对挑战。李克强声色俱厉,决心甚大,问题是,金融监管失职,至今无人被问责,这又怎能树立权威?
内地金融市场自去年夏天股灾之后就险象环生,当时的股灾蒸发了三十多万亿元市值,上百万中产阶级损失惨重,今年初的熔断机制下,股市暴跌又损失十万亿市值。而人民币汇率亦是危如累卵,一度急贬,引得国际大鳄一片做空之声,可谓风声鹤唳,当局为了维持人民币稳定,短短半年就花费了五千多亿美元的外汇储备。
这一系列乱象,根源都在于监管部门「不作为」和「乱作为」。比如今年起施行的熔断机制,在市场的争议声中还没活过一周就被叫停。中证监拍脑袋决策,拍胸脯保证,拍大腿后悔,朝令夕改,沦为国际大笑话,亿万股民成为他们玩弄的小白鼠。
更不可思议的是,证监会官员称熔断机制是一项全新的制度,「在我国没有经验,市场适应也要有一个过程,需要逐步探索、积累经验、动态调整」。官老爷动动嘴,企图以一句「总结经验」将事件掩饰过去,殊不知股民可能已倾家荡产,家破人亡。
胡作非为 监守自盗
中证监随意践踏自己订的规则,股市低迷时大力发放槓桿,造成股市暴涨,然后又大力去槓桿,制造暴跌,严重干扰正常的市场秩序。一时风一时雨,公信力何在?更可耻的是,中证监还是贪官大本营,原本担负监管之职的证监会高官姚刚、张育军与中信证券的高管,作为国家依赖的救市主力,竟冒天下之大不韪,在救市过程中胡作非为,监守自盗。
由这批贪官坐镇,中国股市怎能不乱。李克强直言内部管理失控,的确是一针见血,问题是谁要为此负责呢?朱镕基前秘书、中央汇金副董事长李剑阁早前曾表示,上个世纪九十年代形成的金融领域分业监管的框架,已经形成明显的利益固化、部门分割状况,已不适应中国金融发展。这个结论并非虚言,经过二十多年的发展,中国金融业虽然迅速膨胀,但形成一个庞大的既得利益集团,派系政治、山头主义以及权贵资本纠结在一起,成为阻碍中国金融业发展的巨大阻力。
在十八届五中全会上,习近平称,近来频繁显露的局部风险特别是近期资本市场的剧烈波动说明,现行监管框架存在着不适应中国金融业发展的体制性矛盾,必须通过改革保障金融安全,有效防范系统性风险。但如果问责制都无法贯彻,金融监管改革谈何容易!