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中国第十二届全国人大第4次会议上週于北京召开，随即传出中共宣传部，发佈一份《（2016）两会报导的重要通知（21条）》，该讯息内容先是于网路微博帐号流出（后遭删除），其后，设置于美国加州的《中国数字时代》（China Digital Times）网站，截取该文件，8日将之公诸于世。该分文件强调，中国两会（即人大会议，以及人民政协会议之简称）期间，媒体报导应根据「自我审查」21项指导方针，自我约束；换言之，即凡是民众关注、感兴趣的话题，都被视为情事敏感，不要在两会期间报导。
《中国数字时代》披露，这分由中国宣传部发出的「箝制舆论」指导方针，内容如下......
解读21项「禁止话题」
《纽约时报》3月10日报导，引述加州大学伯克利分校(University of California, Berkeley)网站「中国数字时代」创始人萧强，以及香港媒体学者班志远(David Bandurski)的观点，他们一致认为这份清单是可信的。
萧强表示，他经常发现类似的中共通告；宣传部官员，会透过特殊的管控方式，将这类通告发给新闻编辑，而不是记者。其管控手腕，并没有对外公开，然而从事中国防火长城内容审查、搜寻作业的Freeweibo和Weiboscope，都曾经进行类似的审查工作。
香港大学传媒研究计划(China Media Project)编辑班志远表示，这份清单似乎是真实的，尽管在特点上与他通常看到的通告略有不同。他表示......
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