张德江释明确信号：一国高于两制

　　人大委员长张德江访港，特区政府的接待与保安规格均属最高级别，明显要突出「一国」高于「两制」。身兼政治局常委及中央港澳工作协调小组组长，张德江赴港，用官方的语言是「视察」特区，含居高临下之意。

　　张德江的首日行程，重头戏是听取特首及司局级官员的工作汇报，并且首次代表中央到特区政府总部视察。据悉，在政府总部用了接近一个半小时，与司局长直面沟通，互动水平颇高，更亲临发展局的办公室了解本港土地规划的情况。

　　去年特首上京述职已一改旧例，既要事前备妥年度报告，更要接受最高领导人的质询及指示，而且席次座位等安排都凸显「一国」的宪制地位。今次张德江视察特区，亲临政府总部，以彰显中央的领导地位，做法也就不难理解。相信未来中央领导人访港，也会作出类似安排。

　　有趣的是，除司局长向委员长汇报工作之外，十三个局的常秘亦列席参与，表明中央重视公务员的重要作用，也视常秘及高级公务员与政治任命的司局长皆为管治班子不可或缺的组成部分。换言之，中央认为公务员须支持特区政府依法施政。

　　政治上突出「一国」之领导地位，经济上突出「两制」之互补与相辅相成，后者可从「一带一路」香港可发挥的独特优势与国家的紧密合作，创造无可替代的双赢。今次外交部、发改委等多个部委随行赴港，恰恰表明经济上两制互动之重要性，张德江访港确实带来与过去不一样的讯息。