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“中国是一个拥有13亿多人口的大国,是人群中的大块头,其他人肯定要看看大块头要怎么走、怎么动,会不会撞到自己,会不会堵了自己的路,会不会占了自己的地盘。”
习近平的阐述基本道出这样一个现实,中国的崛起改变了世界格局,而格局的改易,带来契机,也带来忧虑。即将在杭州召开的G20或许更像一个庞大全面的注解,旨在向外界表现某种诚意和能力,“创新、活力、联动、包容”,中国的药方能不能获得世界认可,将是北京破除修昔底德陷阱式隔阂的敲门砖。
9月2日《人民日报》的一篇文章中说,在G20峰会上,中国理念、中国行动、中国信心将为世界找到钥匙,而“商量着办”的中国方式,则为世界提供方法。自去年12月1日中国接棒G20主席国起,相关活动便贯穿全年,有数据显示,2016年全年累计将在中国20个城市举办66场会议,足见北京对G20的重视。
要解释这个问题,或许应当将一条双轨思路作为基础来透视,即世界在期待中国,中国也在期待世界。
世界在期待中国什么?
当前全球的经济低迷,G20峰会讨论的核心议题就是创新经济增长方式,2008年到2014年全球经济增长率比2000年到2007年少了一个百分点,从4.5%降到3.5%,2015年再降至3.2%,整个世界都面临着经济下行的颓势。
而能够影响或者带动世界经济走向的地区也普遍缺乏活力。欧洲陷在难民危机中不能自拔,本土主义和民粹主义带来的分裂加重内耗,债务危机及量化宽松失灵也阴云密布,复苏看上去困难重重。
其他如北美、拉丁美洲、亚洲等地,也都面临着持续放缓,全球经济的病灶进一步体现。作为全球经济治理的首要平台,人们自然希望G20能够给出有效的方案,尤其是已成为全球第二大经济体的中国,是否能在自己的经济复兴计划中提供可让外界参考采纳的思路,将成为国际社会估量中国能力的重要参照。换句话说,G20占有全球经济总量约90%、贸易总量约80%,人口约70%,此番还有八个重要嘉宾国、七大国际组织,在这里发出的声音得到认可,就意味着成功使旧有的秩序体系释出了空间。
中国又在期待世界什么?
杭州G20峰会是中国“十三五”时期,大幅推动经济结构转型以来主办的第一个大型国际峰会。北京某高层智库人士说,中国将充分利用这一主场外交平台,向世界阐释中国理念、中国主张、中国方案。
自从提出要参与全球治理体系以来,中国进行了多种层面的布局和举措,如参与G20、金砖国家、APEC等机制建设,建立联通全球的自贸区网络,与20多个国家签订自贸协定,还参与对美国金融危机、欧元区的反危机救援,并且创建了成员国预计可超过90个的亚投行,成为欧洲复兴开发银行股东等。
而一带一路则提供了有别于传统海洋贸易的新通道,其致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通,使沿线各国的经济走向复合共存,具体展现了中国对于世界格局发展的设想与规划。
中国在期待的,实际上就是话语权和国际空间,是能够传达这些诉求的舞台。而G20不同于大多数国际组织的票决民主形式,其协商民主机制为中国提供了更大可能,没有法律强制力的协商可以最大程度减少外界针对中国的疑虑或是敌意,从而使自身构想的广泛传播成为可能。
作为双重期待的汇合点,G20当然地会被中国所重视。此外,峰会对于举办地的积极溢出效应等也不可估量,这些因素都决定G20不单单只是一场峰会,对于中国来说,它更像一个契机、一个舞台。
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