改革派掌舵雄安 许勤能否发挥特区经验

被盖上“千年大计、国家大事”印记的中国河北雄安新区成立消息的出台，不啻于在全球媒体和中国民间舆论场投下了一枚炸弹，以至于两个关键官员的调任在这个新闻的笼罩下并未引发外界足够的关注。

雄安新区的成立和发展自然会贯穿着中共高层、甚至直接是中共最高领导人习近平的政治、经济以及京津冀发展带的顶层思路。但是主政深圳特区9年的许勤和有天津滨海新区经验的袁桐利，却是目前伴随着雄安新区成立而被任命的唯二关键官员。这两位同为1961年出生的官员，能否将自己的工作经验和特长发挥出来，影响雄安新区的筹建及发展，值得外界跟进分析。

和雄安新区“同步”调任的许勤

在新华社宣布“中共中央、国务院决定设立河北雄安新区”之后不到半个小时——北京时间2017年4月1日18点26分，河北新闻网公布了深圳市市长兼市委书记许勤调任河北省委副书记的消息。4月4日，履新不到3天的许勤和河北省委书记赵克志、常务副省长袁桐利一起考察雄安新区。至此，许勤从深圳“北上”，要面对的最大政治任务，显然是建立雄安新区。

通过近日中国官媒的相关报道已经可以肯定，雄安新区将是习近平任期内最大的经济“手笔”，谁将领衔这个新区的发展应该是中共人事调动的一件大事。那么，为什么是许勤而不是别人，从众多有深圳和上海浦东等特区经验的官员中脱颖而出，成为雄安新区的关键官员？

现年56岁的许勤，此前在中国国家发改委工作20余年，2008年空降深圳并于两年后升任深圳市长。当时的深圳，正遭受全球金融危机的巨大冲击，大量制造型企业经营困难，正是在这样的背景下，许勤接掌深圳市长一职并在之后的7年里，让深圳从难以持续的冲刺跑转向后劲充足的匀速跑，为特区摆脱迷茫、重立中国的改革潮头赢得了机会

同时，缺乏大学和科研院所的深圳，逼迫许勤独辟蹊径，走出了一条主要依托企业搞创新的新路。华大基因和光启研究院就是在这一思路下引到深圳的，许勤在它们的引进过程中起到了关键作用。如今，深圳成功建立起“以市场为导向、企业为主体”的自主创新体系，共培育出3 万多家创新型企业集群。

在4月1日的官方公告中，雄安新区规划建设的重点任务之一就是“发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能”。许勤在深圳的9 年实践，可谓极其匹配的经验准备。这或许正是高层调许勤赴河北任职的重要考量之一。

背负“千年大计”标签的雄安新区的建设，当然非短期之功。外界普遍预期，虽然雄安新区一定不是要复制深圳经验，但是调任河北的许勤，将能很好的应对新区建设中难以预料的各种困局，在雄安新区的建设当中发挥重要作用。这或许也正是许勤能在众多有特区发展经验的官员中脱颖而出的主要原因。

曾主政滨海新区的袁桐利

同在4月1日，担任河北省副省长不足一年的袁桐利，被任命为雄安新区筹备工作委员会及临时党委书记。河北雄安新区筹备工作委员会及临时党委属过渡性机构，根据河北省委、省政府授权，负责组织领导、统筹协调雄安新区开发建设管理全面工作，对雄安新区范围内政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设，行使组织、协调、督导、服务职能。

现年56岁的袁桐利曾任天津市武清区委书记，天津市政府秘书长、办公厅党组书记，天津市委常委等职。值得一提的是，2012年6月，时任天津市委常委袁桐利开始兼任滨海新区区委副书记，后于2013年2月开始兼任滨海新区区委书记。

滨海新区位于天津东部沿海，地处环渤海经济带和京津冀城市群的交汇点，是天津市下辖的中国国家级新区和国家综合配套改革试验区，也是中国国务院2009年批准的第一个国家综合改革创新区。

主政滨海新区一年半后，2014年10月，袁桐利兼任天津市委政法委书记，他后于2016年4月转任河北省委常委，次月开始兼任常务副省长。有分析指出，在雄安新区筹备工作委员会及临时党委书记这个位置上，袁桐利作为一个有经验的筹备组负责人，可以把滨海新区的经验移植过来，避免走弯路。

无论是“同步”调任的许勤，还是提前一年待岗的袁桐利，中共高层连调两员特区经验丰富的大将主导雄安新区，其决心和希望可见一斑。相信在围绕雄安新区建设的后续的调兵遣将中，这种“人事为政策服务”的特征还将继续。