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据海外网4月29日报道,香港中联办法律部部长、香港基本法澳门基本法研究会会长王振民28日表示,国家为了香港回归,对宪法进行了完善,这在世界上几乎没有的。回归20年来,香港法治和宪法的磨合是成功的。
王振民坦言,香港虽有少数人不熟悉国家宪法制度,不肯面对香港已经回归祖国的政治现实,“在全世界辱骂中国的制度最厉害的不在美国,不在欧洲,不在其他地方,恰恰就在香港。”
基本法属宪法“子”体制
据香港媒体报道,王振民28日在“一国两制”与基本法研讨会上发表主题演讲时表示,国家宪法是香港基本法的“高级法”背景,香港基本法是由国家最高权力机关依据宪法而制定的,是全国法律体系的一部分,继承国家宪法的“基因”,不能代替,更不能高于国家宪法,“基本法不是规范国家制度,国家层面的法律”。
他续说,香港回归后,一切规则的有效性取决于国家宪法,香港的政治法律体制相对国家宪法是“子”体制,在历史上香港从来没有独立的政治法律体制:香港基本法结合了国家及香港的核心价值,“由于实践一国两制,基本法既要体现香港自身固有的核心价值,包括人权、自由、法治、资本主义、市场经济;也要体现宪法所包含的核心价值,例如主权、统一、安全、民族美德。”
王振民指出,在香港离开国家的156年中,内地也发生翻天覆地变化,包括建立了中国共产党领导,社会主义,人民代表制度等国家不会等香港回归后才制定宪法。“香港不在家,但家里的日子还是要过的。”也不会因为香港的回归而将多年来艰苦探索,符合国情的体制全部推翻。
王振民表示:“为了建立一个强大的国家,为了让全世界中国人不再遭受外人欺负,为了让中国人民过上安居乐业的好日子,我们付出了太多,太大的成本,牺牲很多,才建立了这套符合中国国情的制度和体制,我们不准备因为香港回归,而放弃来之不易的这套宪法制度。”
香港应思考如何融入祖国
王振民形容,香港是“离家156年后回来的游子”,故不能要国家在1997年后去适应香港,而是要思考香港如何融入国家早就确立的宪政体系,“发现家里一切都变了,房子变了,家里规矩变了,成员增加了很多,这些都是香港回归后必须面对的客观现实。”
他强调,国家虽然不会因为香港回归而更改基本制度,但也对政治、法律制度作出很多重大的补充和修订,譬如国家从宪法理论上由“一国一制”变为“一国两制”单一制国家设立特别行政区制度;在国家法律解释制度上,人大释法前要先咨询基本法委员会,使得基本法的解释更能符合香港实施普通法的情况;而没有按传统模式更换香港所有公务人员,法官等。
王振民坦言,香港虽有少数人不熟悉国家宪法制度,不肯面对香港已经回归祖国的政治现实,“在全世界辱骂中国的制度最厉害的不在美国,不在欧洲,不在其他地方,恰恰就在香港。”不过,王振民期望他们尝试理解国家的逻辑和道理,对国家制度要有起码的尊重和敬畏之心,他表示,“对国家的制度,香港离开祖国那么多年的时候,祖国内地人民已经确立了这套制度,要有起码的尊重,要有这个敬畏之心。”
融合两地发展无“第二选择”
他最后表示,中华民族从来没有如此接近全面复兴,寄语港人应与祖国一起完善国家制度体系,参与中国伟大复兴事业,将香港的发展和国家发展融合在一起,“这是香港未来坚定不移的选择,我们没有第二个选择。 (海外网 侯兴川)
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