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中共十九大是2017年中国最重要的政治议程。自2017年伊始直至十九大召开之间,甚至在2017年之前,中共的诸多安排举措都与之有着很大的关系。
分析人士认为,这些做法体现了中共一直以来的舆论管控思路。中共固然有自身的考虑,而其争议性也一直存在,并且有可能会陷入一种死循环。而要破除这种死循环,或许需要加速正在进行的反腐与改革。
不久前发生的中国乒乓球队主教练刘国梁职务调整及相关事件突然引爆舆论,甚至引起了中共高层的注意。
一份在网络上流传的图片显示,中国体育总局副局长杨树安在会议讲话中表示,“对于19大前的社会稳定造成不良影响”。
杨树安还提到,“中央领导非常重视此事,常委里的核心领导、分管宣传和分管纪委等常委、以及国务院分管领导均已经签署指示和意见”。
分析人士表示,上述话语可能意味着,中共中央政治局7位常委里的3位常委都注意到此次舆论事件,并且作出了一些指示。显然,中共高层对此也非常重视,而这种重视正是与即将在三或四个月后召开的中共十九大有关。
从过去来看,每逢重要的政治活动,中共都会全面布控、重点盯防、从严处理。例如在中国两会或重要的国际性会议召开期间,安保力量都会有所加强,并有可能会动员民众,而危险性物品运输和消费都会受到限制。
相关管理人员和部门或许认为,只有稳定、平静的局面,才能排除意外干扰,避免负面影响产生的机会,从而保障政治活动的顺畅和胜利的结果。因此,政治活动越重要,管控的范围也就越大,力度越强。
一些观点称,2016年8月巴西里约热内卢奥运会期间,中国明星王宝强婚姻危机迅速引爆舆论,令官方大为不满,批评其抢了奥运风头。2017年6月一大批影视、娱乐、八卦领域的自媒体账号被封停,整顿网络视听节目等动作,也可能与中共为主导话语权、确保中共十九大顺利召开有关。
习惯性的管控与特殊的十九大
有分析指出,中共这种对待舆论的思维有着长久的制度性基础、多方面的原因。执政者权责范围十分广泛,非常在意外界评价和官民关系,形成了管理媒体舆论的习惯。中国政治和社会中都还存在着很多问题,负面舆论很容易对政治活动造成冲击。
关键的一点是,中共十九大确实具有极为重要的意义。届时,中国执政团队将会完成集体换届,未来五年国家发展的方向得以确定。中共十九大决定等相关文件注定会是卷帙浩繁,每一个细节却都牵扯到国计民生,丝毫马虎都可以导致谬以千里的结果。
另外,中共十八大后开场的反腐和改革远未完成,而且在某些领域进入了深水区和攻坚阶段。反腐和改革一直遭遇阻力和反弹,确保这些阻力和反弹不会影响到十九大议程,是中共不得不考虑的目标。
不过,中共展示出不允许外界干扰的强硬姿态,反而可能会被与其博弈或斗争的一方视为忧惧和脆弱的表现,进而鼓励他们采取更具进攻性的姿态。例如,近期中国与越南、印度在领土主权领域再生摩擦,就被认为可能有这种考虑。
如果中共受其刺激而进一步增加维稳力度,这种舆论管控又可能会陷入一种死循环。而要破除这种死循环,除了要在舆论管理层面做出调整外,也需要把反腐和改革继续推行下去,而且可能需要加快进行。
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