十九大发展目标为何不再提GDP翻番？

　　在刚刚结束的十九大上，中共领导人没有为中国2020年以后的经济发展定出具体的增长目标。中央经济官员强调，今后的重点在于提高发展的质量和可持续性。

　　杨伟民说，此次报告中有关"两步走"的战略安排都没有再提GDP翻番类目标。主要原因是中国国经济发展"已转向高质量发展阶段，不再是高速度增长的阶段了"。他指出，中国经济发展的突出问题已不再是产能不足，而是发展的质量还不够高。

　　"在这一阶段，我们不是不要增长速度了，而是要通过质量、效率、动力'三个变革'来实现，着力解决不平衡不充分的发展问题。"杨伟民表示，不提GDP翻番目标，是为了"更好贯彻落实新发展理念"。

　　北京大学光华管理学院院长、金融学教授刘俏在新浪财经撰文指出，十九大报告对GDP增长速度目标的淡化，或可"为未来宏观政策的实施提供一个相对比较宽松的话语环境"。如果政府特别强调增长目标的话，完全可以通过比较激进的财政政策或者是货币政策来实现，这可能就与平衡的、高质量的增长有矛盾。

　　路透社报道认为，告别政府为经济制定高速的长期发展目标的做法，标志着中国经济政策的战略转向，有可能为经济结构改革创造更多空间。国际货币基金组织和众多经济专家曾一再建议北京放弃制定GDP增长目标的做法，以摆脱对举债刺激经济的依赖，转而进行有利于长期发展的投资。

　　国际货币基金组织今年曾发出警告，中国的债务增长已经走上了"危险的轨道"，并呼吁北京采取"果断措施"。国际清算银行也曾于2016年底称，中国债务的快速增长有可能导致未来3年内爆发金融危机。

　　中国到2020年实现GDP和人均收入在2010年基础上翻番的目标，已经没有太大的悬念。习近平在十九大报告中为中国未来30年描绘了"两步走"的发展蓝图：2021年到2035年"基本实现社会主义现代化"；2036年到2050年"建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国"。但报告没有提出经济增长目标。有分析家认为，到2020年北京仍会制定年度增长目标。

　　交通银行首席宏观分析师唐建伟对路透社表示，中国的宏观经济政策将更加聚焦于就业、提高国民收入和国际收支平衡。他指出，中国作为全球第二大经济体与老大美国的差距在缩小，但经济发展受到环境、资源、债务等方面因素的制约。

　　根据路透社最近一份调查，2017年中国经济增长率可能达到6.8%，超出官方此前预定的6.5%的目标，也将是近7年来首次实现增长加速。