美对华政策大转变 习近平面临最严酷考验

 
　　川普总统执政下的美国，经贸上对中国采取40年来最强硬的遏制政策，显示美国对中国发展模式的看法已发生根本性变化，美中关系不大可能再遵循过去的路径继续走下去。美国到底担忧什么？白宫对中国政策大转弯原因何在？华盛顿能否迫使北京就范，进而改变中国？

　　美中两国专家学者最近曾举行一项中美关系研讨会，会后中方专家得出结论：

　　一、美国对中国的看法已发生根本性变化。不管知华派或友华派，无论民主党或共和党、白领或蓝领，对中国看法都发生巨大改变，都主张对华采取强硬态度。绝大多数学者都不愿意站出来为中美关系说话了。

　　二、美国人看来，中国发展方向不符合美国期望，中国有意用军事手段来达到政治目的，北京建立世界一流军队的目标，与中国防务需求不符。美国担忧，中国试图建立与美国一样的全球军事实力，开始挑战美国意识形态。

　　三、美国认为，中国经贸上故意拖延不解决美国关切的议题，口惠而实不至。华盛顿弥漫对中国失望情绪，逐渐对中国失去耐心。美国人认为，自由市场经济体制无法与中国社会主义市场经济体制竞争。中国政府强力介入市场不公平，也不符世贸组织(WTO)原则。美国特别对政府介入“中国制造2025”不满。华盛顿对如何创建公平竞争体制，感到茫然。

　　四、当前中美贸易争端，不是纯粹的贸易或赤字问题，而是对中国发展方向和模式的争议。美国认为，中国政治经济制度在倒退，与美国渐行渐远，美国无法再容忍。中国现在做的一切就是要取代美国地位。

　　五、如果中国不能按美国期望进行市场化竞争，美国可能与中国在经贸上脱钩，可能重返TPP，和欧洲推进TIPP，架空WTO，在没有中国参与下重建另一个世界经济贸易体系和规则，让中国几十年来融入世界贸易的努力，都付之东流。

　　去年，美国向WTO提交文件，反对赋予中国市场经济地位，使中美商贸谈判陷入僵局。中国目前并不具备另立一个市场和美国抗衡的能力。这样，中国改革开放40年取得的成就，包括第一大贸易国、第一大制造业国、第一大货物出口国、170多个国家的第一大贸易伙伴等，都可能大幅回落。

　　如果中国每年2600亿美元芯片进口、200多亿美元石油进口等被美国脱钩，将让中国面临很多问题。中国将来面对的挑战不仅美国，而是整个西方。美日和欧洲都不承认中国市场经济地位，立场一致。

　　六、美国的“一中政策”可能发生大变化，“台湾(专题)旅行法”就是变化的体现，说明美国国会、川普政府对一中政策的理解，已降到历史最低点。

　　这些结论基本较客观，对美国及西方国家对华态度转变有真切了解和洞察。中国正成为全球秩序的有力改变者，全球实力平衡发生变化，中国国际影响力持续提升，使美国和西方担心中国引领修改国际规则与规范，颠覆现有世界秩序。

　　中国成亚太地区甚至世界主要力量，势必给二战后美国领导的国际秩序带来挑战。西方被中国崛起的规模和速度震惊，习近平(专题)的“中国梦”更令西方不安，因此提出针对中国的围堵战略。对中国史无前例的发展，西方似乎毫无准备，不知所措，害怕中国经济模式成为西方发展经验的替代选项，也担忧世界所依赖的秩序和规则，被中国彻底动摇。

　　这些年，美国精英阶层一直在推演如何遏阻和改变中国的策略，从温和派到极端强硬派，美国总在两个选项中徘徊不定：一个是增加交往改变中国，使北京与华盛顿更接近；另一个是认定这一套根本走不通，所以推演出根本改变中国的方略，即全面施压中国，甚至不惜与中国脱钩，完全放弃中国市场，最终迫使中国就范。

　　鹰派意见主张，如果中国不就范，美国可考虑以军事和外交手段施压，在台湾、朝鲜(专题)半岛和中国周边国家采取军事胁迫，如台湾驻军、放弃“一中原则”和南海(专题)生事等，这些较激进构想，目前台面上也看出一些迹象和苗头。

　　中国如何应对欧美进逼，化解与美国和西方的对冲，阻止或减缓美国施压，策略该软该硬、能否奏效，都很难拿捏。我们曾指出，北京太自信，过早抛弃“韬光养晦”张扬逞强，再回头已不可能。而这一切，都将成习近平执政和延任掌权期间的最严酷考验。