习近平(右)和彭佩奥(左)会晤后,有关特朗普征税的消息就接踵而来(图源:Reuters)
北京时间6月16日凌晨,中国商务部、国务院等机构紧急拿出了一份总额500亿美元,包含两个详细表格的征收关税清单,并决定在7月6日前后开始对美国的肉类、玉米、大豆、汽车、电动汽车与石化产品等“票仓”产业展开打击。
对经历了北京在6月15日的变化的观察人士来说,16日凌晨的异动早有预兆,毕竟,15日的中国外交部记者会就提前两个半小时召开。面对美国总统特朗普(Donald Trump)决定对中国价值500亿美元商品征收关税一事。北京的态度已经因美国而变得强硬起来。
不同于以往“敦促美方言而有信”之类的简单发言,中方目前已经拿出了“所有经贸成果将不会生效”的威胁,这与6月14日中国外长王毅应对“双输”准备的发言也形成了印证。在15日晚些时候,中国商务部更以
“反复无常”等语批评美方。16日凌晨的报复清单还将其强力回击措施第一时间落到了实处。
自5月3日以来的中美贸易对峙局面来看,北京与华府之间的互动不可不谓密集。以罗斯(Wilbur Ross)为首的美国代表团两次访华,和包括习近平、刘鹤在内的中国政治、经济要人谈了很多,还在5月18日和30日先后发表联合声明和共识。但是,美国在贸易问题上对华反复后依旧要征税,说明美国并不只是将贸易问题看成是中美讨价还价的借口。
特朗普这一行动的主要应对目标是高科技产品,美国对中国的产业技术升级以及“中国制造2025”相关细节的严加戒备也因此一目了然。加之美国白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)等人早就坦诚了美国对新一代技术霸主地位不保的焦虑。以至于美国此举看似与“贸易战”有关,实则成了提前
封锁“中国制造2025”,这一产业革命爆发点的关键。看来,特朗普的重点并不是要和中国达成什么协议,而是要彻底遏制中国的崛起。
一个在技术上不断发展创新的中国正在成为美国的心腹大患(图源:新华社)
一场早有预谋的突然行动
特朗普在中美关税问题上来者不善,这一点自5月以来早就是经济界的共识:美国大豆期货一直价格疲软,即便北京放出声音,称“中止贸易战”,但这对于期货市场仍于事无补。随着美国在6月15日终于传出“特朗普批准了对华征收500亿美元关税的计划”的消息,至此,该来的终于来了。
就目前的国际局势来说,外界很容易陷入一种乱花渐欲迷人眼的状态。尤其是特朗普和朝鲜最高领导人金正恩在新加坡结束了“特金会”之后更是如此。伴随着朝鲜问题逐渐升温,美国接受中国“双暂停”倡议介入朝鲜问题,很多人会把目光集中在朝鲜半岛上,并暂时忘了中美之间因结构性矛盾而来的对峙。
遗憾的是,特朗普本人并没有忘记这一点。早在5月,白宫便表示将在6月15日发布一份中国输美产品征税清单,作为对其所谓的“中国系统性窃取美国知识产权”行为的报复。
此后,特朗普6月8日动身参加七大工业国(G7)峰会之前,就责成白宫、美国商务部、财政部以及美国贸易代表办公室的高级贸易官员就对华关税问题召开了专门会议,与会人员一致认为美国应该实施对华关税举措。
在6月12日结束“特金会”后,特朗普本人在感谢中国国家主席习近平在朝鲜问题上的帮助后,就转而在专机上表示“正为6月15日发布针对中国商品的最终征税清单做准备”。
特朗普还在接受福克斯新闻的专访时强调自己的“强力行动”会让中国“心烦意乱”。而今,伴随着特朗普政府即将列出一份“对准了中国努力打造领先地位的高科技产业”的500亿清单,美国试图封堵中国技术改革突破口的行动方向已经不言自明。
北京对这种局面其实已经有所防范。也就在6月14日,中国国家主席习近平已经在来访的美国国务卿蓬佩奥(Michael Pompeo)面前谈及了北京的打算。
面对此前在日、韩高层首脑面前大谈朝鲜问题的蓬佩奥,习近平并没有跟随对方节奏,反而强调了中美要“加强沟通,增进互信,管控分歧,扩大合作,推动中美关系沿着正确轨道向前发展”的现状,以及中方对“美方慎重妥善处理台湾、经贸摩擦等敏感问题,防止中美关系受到大的干扰”的关切。中国外交部也在14日拿出了“双方谈判达成的所有经贸成果将不会生效”、“对抗并双输”的威胁。
很显然,北京已经清楚的意识到了特朗普很有可能采取行动。