中国要化解贸易战 这三点是破冰关键

一些中国观察家认为，在美-中贸易战初期震撼消退后，北京政府此刻不妨采取以拖待变战术，设法撑到美国贸易政策不再那么剑拔弩张之后，毕竟这个亚洲大国正朝跃为全球最大经济体的方向迈进，北京政府向来也放眼长期的经济成长与繁荣。

但安联集团（Allianz）首席经济顾问伊尔艾朗（Mohamed A. El-Erian）18日在彭博资讯专栏撰文表示，中国这回遭遇的挑战不同 ，若无法以灵活的短期战术应变，长期战略恐怕也难以为继，将重创中国的经济发展与繁荣展望。

伊尔艾朗指出，中国领导人为维系可长可久的经济发展，常结合三种政策方法：订出长期大方针、采取具体步骤朝目标前进、过程中边做边学并适时调整。这套做法不仅让中国经济持续进步发展，也得以避开使其他新兴经济体遭遇挫败的诸多意外冲击。难怪一些观察家认为，中国的最佳策略是抗拒美方压力，拒绝在贸易方面退让，继续打以牙还牙的关税战，等到将来美国总统川普下台后，再寻求与华府改善关系。

有人认为中国甚至可以转守为攻，藉扬言抛售所持有的庞大美国公债部位反制美方贸易制裁，因为中国既有经济成长为后盾，且透过“一带一路”、双边支付协定等区域性安排，以及亚洲基础设施投资银行（AIIB）等机构，已在以美国主导的国际货币体系核心的外围布建了一些管道，使抛售美债的做法变得更可行。

还有人辩称，中国即使想让步也办不到，因为政府对内必须保住国家颜面，对外则因川普政府至今还不确定究竟要北京在哪些方面做出让步。

以上论点都有破绽。伊尔艾朗举例说，一，中国承受的压力并非一成不变，而是可能逐渐升高，下一步也许是美国与欧洲、北美等传统盟邦组成联合阵线一致对付北京。 二，贸易紧张情势若节节升高，中国面临的风险更甚于美国，从股价指数和部分经济指标已可见一斑。三，抛售美债的威胁并不可信；就中国持有的国际准备而言，另有其他资产可作为广被接纳的价值储存工具。四，随着美国国内政治辩论风向转变，从原本只把贸易摩擦视为中国不公平行径问题、转向国家安全问题，要平息贸易冲突会变得难上加难。

这些问题可能升高中国陷入经济学家所谓“中等收入陷阱”的风险，使中国经济发展过程脱离轨道，像其他许多新兴经济体一样卡在中间动弹不得。

伊尔艾朗认为，中国与其以拖待变，不如跟进韩国、墨西哥和加拿大的做法，也与美国达成妥协。中国国家主席习近平可利用11月在阿根廷参加20国集团（G-20）峰会的时机，向川普提出聚焦下列三项议题的让步措施：

一，放宽中外合资经营企业的要求，并松绑其他限缩外商营运自由、强迫技术移转的限制；

二，中国提出一套可验证的打击智财权窃盗方案；

三，订出明确时间表，就能源与食品进口议题达成协议，以降低中国对美国双边贸易顺差。

伊尔艾朗表示，上述步骤有望化解贸易紧张关系，让中国争取更多时间继续逐步降低对美国的依赖 ，并强化以内需驱动成长的引擎，而这也是中国长期策略主要目标之一。理论上，让步并非中国最佳选项，也有其代价和风险，但比起经济发展脱轨的威胁，两害相权取其轻，是更可行的选项。