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华为财务长孟晚舟在加拿大被捕,今天保释听证会尚未决定是否交保,10日再次开庭。由于保释听证会与实际引渡程序分开,除非获得保释,否则她恐怕得在牢内待上数个月。
美方提出的诈欺控诉,指控华为在2009年至2014年间,利用一家名为星通(SkyCom)的非官方子公司进入伊朗市场,逃避和违反美国对伊朗的贸易制裁。
针对10日再次开庭的保释听证会,前美国联邦检察官和柯林顿政府特别顾问康宁汉(Nelson Cunningham)向温哥华星报(The Star Vancouver)表示,他预料孟晚舟会继续留在狱中等待引渡结果,"如果她获得保释,我一定会很震惊"。
康宁汉指出:"就我所知,这样的人很可能在案子裁定期间持续拘留,他们脱逃的风险很高,她一旦离开加拿大,就会去中国,就碰不了她了。"
加拿大广播公司(CBC)报导,保释听证会与实际的引渡程序是分开的,引渡可能需要数月的时间。
美国必须在孟晚舟被捕后的60天内提出正式引渡请求,并将相关文件送到加拿大司法部处理引渡事务的专门分支机构国际援助小组(the International Assistance Group,IAG)。IAG收到文件后30天内,再就正式引渡听证会是否合理,向司法部长威尔森芮博(Jody Wilson-Raybould)提出建议。
根据与美国签署的引渡条约,加拿大不能任意拒绝执行;不过一旦决定正式引渡,威尔森芮博可以行使部长的自由裁量权。
引渡听证会不是审判,法官不会裁定无罪或有罪;只是确定外国政府提供的证据是否足以证明有理由进行审判,以执行引渡。如果法官判定美国的请求不合理,孟晚舟就会被释放。孟晚舟也有权对引渡法官的决定提出上诉,并申请对部长的决定进行司法审查,可以一直上诉到加拿大最高法院。
研究引渡法的加拿大法律教授柯里(Rob Currie)表示,孟晚舟案件送到威尔森芮博时,可能会提出政治犯罪不引渡的请求。
柯里说,基于政治立场拒绝美国引渡请求的想法真的从未听过也很有争议,但这绝对是孟晚舟律师会提出的主张。
加拿大1999年颁布的引渡法,鲜少让面临引渡请求的个人暂缓被引渡,仅在1999年至2014年间有5起引渡请求被驳回。根据加拿大引渡法专家波汀(Gary Botting),孟晚舟仍可运用各种法律工具包括上诉,拖延引渡程序至少数个月。
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