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美国智库学者撰文指出,中国经济成长面临最大的威胁不是中美贸易战,而是中国国家主席习近平的改革开倒车,持续做强做大国有企业,阻碍市场化变革。而他这么做的目地是维持政治控制。
英国金融时报中文网今天刊出美国智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员拉迪(Nicholas Lardy)的文章,探讨中国市场化改革的问题。
习近平2012年成为中共总书记时,外界曾寄望他将继续大幅度改革。一年后习近平在中共18届三中全会中也表示,要使市场在资源配置中起决定性作用。
作者说,但自那以后,习近平基本上放弃了这种方针,转而聚焦反腐败运动,甚至还一再强调国家产业政策和国有企业的作用,尽管国企效率低下已有确凿证据。
根据中国财政部,即便是在享受各种直接补贴之后,逾2/5的国有企业仍持续亏损。它们依靠大量增加的银行信贷维持运转,导致中国企业部门杠杆率上升。
习近平一再告诫国有企业要做大做强,中国政府还在特定行业主导了一些大型企业的合并。作者认为,这种不太明智的整合削弱了竞争,减弱了创新和成本控制的动力。
文章中表示,自合并热潮开始以来,超大型国企的资产回报率下降了一半以上。与此同时,民营企业的生产率有所提高,工业部门民企的生产率如今几乎是国企的3倍。
这些巨型国企吸走了占比越来越大的银行信贷,而这在很大程度上是以牺牲生产率更高的民营企业为代价。自2013年以来,流向民营部门的银行信贷所占的比重下降了80%。
文章说,国企控制着约30兆美元的资产,相当于中国去年国内生产毛额(GDP)的2倍多。但其资产回报率下滑,民营企业的投资也下降。然而,习近平之所以接受这种状况,是因为他把维持国有经济部门视为维持政治控制的一个重要因素。 但如果中国不回归更加市场化的经济政策,作者认为,即便与美国的双边贸易争端得到解决,中国的成长也很可能进一步放缓,同时给全球经济带来不良后果。
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