中国如何用补贴打造廉价公司 冲击全球产业？

　　中共电信设备生产商中兴、华为等公司接连被川普（特朗普）政府祭出出口管制政策，引发全球关注，但从另一个角度也揭示了中国大型科技企业背后存在的普遍问题——这些企业是重量级运动员，还是肥胖症患者？

　　报导说，中共政府产业政策打造的企业有几个明显的特征，价廉量大冲击市场、追寻短平快生意，甚至敢于违法、铤而走险。不过因为太过速成，往往这些企业最终没能成为重量级的运动员，而变成了肥胖症患者。

　　国内补贴打造廉价公司 冲击全球产业

　　中国近年来也出现了一批科技或新创大公司，这些公司的成功也跟中共政府补贴以及国内市场保护有相当直接的关系。

　　比如：中共政府补贴机器人、电动汽车或清洁能源等行业，进入这些行业的公司均获得当地政府补贴或享受有利的招商引资条件，同时，也受到地方政府最大限度的保护——免受同行的竞争冲击。结果这些行业都出现了产能过剩、利润下降，最后也让创新难以为继。

　　太阳能电池板就是一个典型的例子。

　　国内政府补贴导致厂商积极扩大规模、提高产能，最终导致全球企业都被拖入巨额债务、投资者也蒙受损失。

　　根据美国贸易代表办公室2018年1月发出的报告，在中共国家支持政策的引导下，中国太阳能电池板的产量从2005年占世界产量的7%跃升到2012年的近三分之二（61%）。到2017年上半年，中国太阳能电池板的产量更占到全球产量的70%，平均十块太阳能电池板就有七块中国产。

　　而在2012—2016年间，以美国太阳能电池板市场为例，进口增加了将近5倍，产品价格却下跌了60%。

　　中国产太阳能电池板用低价冲垮了外国同行，美国关闭了十多家太阳能电池公司。到2017年前，美国的太阳能电池行业几乎消失，有25家公司关门。

　　到2017年，美国仅剩的两家太阳能电池板和电池组件生产商中，其中一家宣布破产。

　　美国制造商告诉《纽约时报》，中国产廉价的太阳能电池板得到了中共政府的不公平资助，政府运营的银行为这些企业提供的低息贷款，让它们即便亏损、无法偿还贷款都能继续生存下去。

　　在美国经调查后，宣布对中国产太阳能电池板倾销祭出反倾销、反补贴制裁后，最终江苏尚德和赛维LDK在内的一些最大的中国面板制造商申请破产。

　　简单说，在中共政府经济刺激方案下，部分新兴行业的中国企业大肆扩张，导致产能严重过剩，然后又靠着政府的高额补贴，以低于市场价把产品出口到国外，不仅使行业生态恶化，最终也令企业本身举步维艰。

　　这种以国家为主导、靠砸钱粗暴促创新的做法，打造的都是一些暴饮暴食者，最终因消化不良而下场。

　　过早被选中 中企为达目标不择手段

　　除了第一种廉价打造的企业外，还有一种是中共巨资培养的、希望能抢占世界高端技术领域的企业。这些企业“过早地”就被当局选中，作为重点培养对象，它们一直享受着错配的社会资源，而为了达成目标，它们甚至也敢于不择手段，不惜触法铤而走险。

　　比如：2018年10月底被美国商务部制裁的福建省晋华集成电路有限公司（简称晋华集成电路，JHICC）。

　　美国司法部去年年底对福建晋华提起刑事起诉，指控其涉嫌密谋通过联电窃取美光科技的技术，联电是台湾一家芯片制造商，同时也是本案的被告。美国商务部去年10月底公告，基于维护国家安全考量，将福建晋华列入出口管制清单，并于去年10月30日正式生效。

　　福建晋华是由福建省电子信息集团，及泉州、晋江两级政府共同出资设立的，被纳入中共“十三五”集成电路重大生产力布局规划。根据中共官媒新华网2016年7月的报导，晋华一期投资370亿元，其中国家专项建设基金支持30亿元。

　　专项建设基金是指中共2014年设立的国家集成电路产业投资基金（简称大基金），资金来源包括中共中央政府、地方政府及国有企业，首期募资1387.2亿元人民币，4年来投资几乎覆盖整个IC产业链，中兴通讯及中芯国际等二十多家公司都有获得其资金支持。

　　福建晋华曾是中国国内媒体曝光度最高的一家新成立的动态随机存取存储器（DRAM）企业，在7月9日登上中共党媒《人民日报》头版，作为“晋江经验”在国内宣传。

　　中共原本希望福建晋华能成为千亿级内存制造商，但在短平快、希冀走捷径的心态下，其涉嫌触法行为终被美国逮住，被打个措手不及。

　　美国政府深知，知识产权就是美国企业，尤其是高端科技行业企业的生命线；而中美之间的巨额贸易顺差也包含了中共侵犯美知识产权产生的巨大收益，同样，美国对华进口商品提高关税或对中企祭出制裁，不仅是针对贸易，也是对其侵犯知识产权行为的一种惩罚。

　　另一方面，福建晋华的案例也表明，中共的大手笔投资项目并非无所不能，在某些特定技术领域不是靠砸钱就能有成果的。

　　比如：中国芯片行业仍极度依赖国际芯片企业以及设备商。中科院微电子所所长叶甜春曾比喻，如果将整个芯片产业视为金字塔，过去中国连底座都不全，如今也就是底座水平。

　　在高端制造业，这一现象也尤为突出。中共国内《科技日报》曾报导过一系列中共遭外国“掐脖子”的技术。外界认为，没有扎实的基本功以及完备的产业基础，企业靠“买”和“偷”是不可能成为世界第一的。

　　中共扶持企业 终究适得其反

　　GovernmentCIO联邦研究经理和编辑普顿（Matthew van Putten）曾撰文说：“从保护国内市场到通过国有银行为企业提供补贴和廉价贷款，中国科技公司要是没有政治支持，可能会（立刻）陷入危机。”

　　其实，企业本身只代表了中美贸易战中争夺的一个层面，而中共的产业政策才是真正的威胁所在。

　　比如：中共的“中国制造2025”计划是藉由扶持行业冠军，投资重点行业的重点企业——通常国有或有中共背景的私有企业，产品首先在中国国内市场占优，随后推向全球市场、抢占未来的科技领先地位。

　　这类企业同时也受中共政府的国内保护。它们最突出的特征是其经济行为不是由市场驱动，而是受政治策略驱动。中共的“溺爱”保护模式很可能对它们适得其反，鼓励它们把心思放到努力争取政府补助，而不是自我创新上。

　　比如：法新社5月30日刊文说，华为在过去十年至少收到110亿元中共政府的巨额补贴，包括土地补贴、建厂补贴、员工宿舍、给杰出工程师发奖金、向其国际客户提供大量国家贷款以购买华为产品。

　　而中兴一直是国有企业（控股51%），资源部分或主要靠中共政府投入。大陆长江商学院会计学教授薛云奎告诉德国之声，中兴的财报显示，利润很薄，主营业务几乎不赚钱，完全依靠出口软体增值税退税和政府研发补贴才让公司有微薄的盈利。

　　美国和欧盟都认为华为和中兴等中国本土技术冠军的成功主要归功于中共国家补贴与支持，有时甚至受益于中共官方的直接工业间谍活动。

　　中共政府补贴企业的做法跟正常国家不一样。比如：韩国和台湾也有一批半导体冠军企业，如韩国的三星电子也受益于韩国国家资金的资助。但不同的是，这些公司在其国内（区域内）或参与全球出口市场时，均严格遵守国际市场规则、按照透明的通用补贴规则行事。

　　相比之下，中共的政府补贴企业行为向来不公开和不透明，世界贸易组织（WTO）的多个诉讼案都证实了这一点。

　　不得不承认，现在中国拥有蓬勃发展的信息技术部门，但仍未在网络设备之外的领域、产生许多全球技术巨头。比如：尽管华为和小米的智能手机开始在海外占据更多市场份额，但像腾讯、阿里巴巴和百度这样的公司虽然成为中国国内市场的巨头，但它们仍处于中共当局的保护下生长，没有受到或较少受到外国竞争对手的冲击，而在中国以外的市场，它们并没有真正发挥作用。

　　《华日》周三的文章指，“本土创新”——单靠中国国内市场来培养全球技术领导者——其实是一种冒险的策略。

　　此外，中共的知识产权执法仍是一个薄弱环节。2018年，美国商会公布的50个知识产权保护国家的排名，中国列第25位，排在马来西亚和摩洛哥之后。

　　外界认为，最令人担忧的则是中共政策在再次向左转、滑向毛泽东的自力更生理论。如果没有足够的具竞争性的内部市场来促进创新，政治化的金融体系往往无法支持企业成为赢家，这将是危险的。分析指，在没有进一步的金融和法律改革，一个自我消化、自产自销的中国最终可能培养的是一批肥胖症企业，而非重量级竞争者。