香港主权移交中国22年来,没有一位行政长官可顺利完成两届共10年的任期,这次导致香港爆发连月抗争运动的现任特首林郑月娥虽然未辞职,美国有线电视新闻网(CNN)分析估计她无法寻求连任,施政也无心无力。分析直言:"现在她的政治生涯註定会更加恶化:在香港水深火热之时却被摆弄"。
路透先前披露一段林郑与商界私下会面的谈话录音,她承认对香港造成"不可原谅的浩劫",又指事件已升级至国家层面,令她化解危机空间有限。CNN评论员格里菲斯(James Griffiths)分析指,香港陷入乱局3个月,却没有一位官员问责下台,对外人来说是匪夷所思的事。他也指北京亦不肯让林郑离开,因为结果只会为北京添乱,而一场新的选特首程序会制造另一场风波。
根据《基本法》,行政长官是由一个共800人组成的选举委员会委员选出,但委员是由中央政府任命。2014年人大8.31落闸决定,要求行政长官参选人须获得过半数提名委员会委员支持,才能成为候选人,因而引发雨伞革命,因此重启政改达成双普选,也就是普选行政长官及全部立法会议员,一直是这次反送中运动中示威者诉求之一。
格里菲斯指出,林郑周三的电视谈话迴避普选问题,明年立法会选举前也不会有时间改革选举方式,林郑或她的继任人要直至2022年才面对选举,"北京的观点是,林郑的辞职只会提早2年启动有关改革行政长官选举的愤怒辩论,会延续今夏的乱局"。
格里菲斯形容林郑受到的限制比任何一位前特首更多,"在没有取得北京同意前,都无法采取决断的行动或显着让步;不少示威者视她为傀儡,他们不相信林郑有权决定任何事,故也不希望谈判"。
文中引用立法会议员张超雄7月说过的话,指就算政府成功消除暴力,度过目前的危机,在林郑任期结束前,政府的施政也大受影响--无论是推动《国歌法》,或是填海兴建人工岛等,势必引发大型示威,"我认为这只是跛脚鸭政府"。格里菲斯在结语中引述路透洩漏的林郑录音,"或者香港已病得非常、非常严重,但还未死去",他写道:"香港可能会复活,警察暴力和示威者扔汽油弹的画面再次被和平场景取代,但林郑的形象是无法挽救的了。"