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一"法"激起千层浪。美国国会参众两院委员会深夜通过《香港人权与民主法案》(下称《法案》)后,中方强烈反弹。港澳办在《法案》于两委员会过关后随即发表严厉声明,不点名斥曾经访美的黄之锋等人要钉在耻辱柱,外交部发言人耿爽也批评美国参众两院委员会罔顾事实、颠倒黑白,公然为香港激进势力和暴力分子张目,可见能够制裁港官的《法案》,已对北京以至特区政府构成压力。
而拒绝签证申请对象,更会由"当事人"扩阔到"及其直属亲属",即包括名单上被制裁的官员以至其家人,甚至旅游或留学都或不能,加上会定期检视美国技术会否被中国用作群众监控及社会信用系统,确实并非部份人认定的"无牙老虎"。
浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛分析,今次的"加辣版"《法案》加强了美国监察香港的密度、深度和力度,反映美国议员也觉得香港情况较想像中更加恶劣,"所以国际社会、特别系美国必须要采取一个更加进取嘅措施,令《法案》唔会变成无牙老虎,有实在嘅力度去支持香港高度自治。"
陈指,"加辣版"最终能否有效阻止警暴、制约官员,须视乎《法案》最终版本、制裁方法和名单,他认为届时"名单"一旦公开,能让国际社会知道香港哪位官员"坏事做尽",打压人权,指相关官员也要回应和问责:"佢哋可能会成为国际社会嘅过街老鼠,去到边度都会有人质问佢哋有关香港嘅问题。"
而在参众两院委员会对《法案》开绿灯后,《法案》将提交大会审议,众议院议长佩洛西及参议院多数党领䄂麦康奈尔将有权安排议程,决定《法案》是否在两大会优先审议。《法案》在众议院及参议院将分别需要以简单大多数,即218票及51票方能正式获通过,其后再提交予总统签署。
"加辣版"重点内容
1/降低签证申请门槛,由"非暴力抗争者"到所有"抗争者"
2/新增3类制裁条件,包括"过境拉人、滥捕、酷刑对待、迫供"、"任何违反《(中英)联合声明》及《基本法》、破坏美国在香港自治及法治下利益的行为及决定",以及"违反国际人权标准的行为"
3/拒绝签证申请对象由"当事人"扩阔到"及其直属亲属"
4/定期检视美国技术会否被中国用作群众监控及社会信用系统
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