香港“紧急法”已开先例 外界忧随时“加辣”

香港特首林郑月娥强调，引用紧急法不等于香港进入紧急状态，但一旦暴力冲突升级，不排除会以紧急法为基础，推出更多对策。外界关注政府会否在下月的区议会选举，利用“紧急法”作为矛头打击民主派。

“禁止蒙面规例”被部分舆论视为香港成为极权社会的象征，主要是开了先例，意味港府可根据局势随时“加辣”。特首林郑月娥周五承认，如果暴力升级会考虑其他对策，但强调不会损害香港利益。

林郑月娥：“今天引用这条例制定“禁止蒙面规例”并不代表香港进入紧急状态。我不希望暴力继续升级，如果继续恶化，政府也要继续考虑以什么手段应对。我现在不能详细跟你讲，究竟我们还有什么地方，可以透过相同手法立法。我可以向你保证，在制定法例是我们会同样审慎，并以香港利益为依归。”

《基本法》写明香港人有言论和集会自由，但律政司司长郑若骅在记者会上表示，在有需要时，这些权利会受到限制。

郑若骅：“政府在制定“禁止蒙面规例”的时候已充分顾及《基本法》和香港人权法案条例当中的人权保障，包括言论自由，和平集会，和隐私的权利，不过这些权利并非绝对，而且可以对其施加限制，但这些限制必须符合为了达到合法目的的原则。”

外界担心，港府下一步可能会以“紧急法”实施外汇管制。财政司司长陈茂波则强调，绝不会这样做。

陈茂波: “我们绝对不会实施外汇管制，因为香港不实行外汇管制是在《基本法》里面庄严的保证。只要暴力冲击平静下来，当社会恢复秩序、当市民出行时不再需要顾虑安全，能够放心，同时在事件平息下来后，特区政府会全力往外推广香港，使国际社会对我们香港的客观、现实的情况有全面了解，我们很有信心香港仍很有竞争力，我们仍然可以继续吸引外来资金和投资者来香港做生意及旅游。”

下月底举行的香港区议会选举被视为对亲北京候选人的重大考验. 外界预料, 届时会有不少民主派人士被取消参选资格. 特区政府甚至会以《紧急法》作为打击民主派的矛头。政制及内地事务局局长聂德权在记者会上承认，己就选举制定危机预案.

聂德权：“根据选举条例，如果发生严重违法暴力事件，以及危害公众安全的捣乱，影响候选人进行竞选活动，影响支持者投票，行政长官有权运用机制押后选举。政府希望区议会选举能在公开公平公正的情况下进行。政府希望暴力事件尽快停止。”

欧美多国均有不同程度的“反蒙面法”。以美国为例，纽约州禁止民众在公共地方聚集时乔装或蒙面，除非活动与当局准许的派对，或娱乐节目有关，违者最高可判15天监禁，或罚款最多250美元。有关法例曾在“占领华尔街运动”时使用。

华人民主书院荣誉校长郑宇硕却表示，香港这次引用紧急法不能和欧美相提并论。

郑宇硕：“大家最担心的不是‘禁止蒙面规例’，因为这法例本身影响还是有限的，大家最担心的是以‘紧急法’的方式来实行‘禁蒙面法’。你一启动‘紧急法’就意味香港进入紧急状态，政府拥有无限权力，不再受传统的制衡机制约束，这是非常危险的。”

他说，欧美国家的“反蒙面法”不是在紧急状态下制定，仍然维持宪法的法律框架。