美通过香港人权法案 中国恐无能力反制

《香港人权与民主法案》获美国参众两院通过，只待总统川普签署，便会正式成为法律，外界关注中方有否反制行动作报复，有学者认为，中方没有空间进行直接反制，最有可能是利诱欧盟等国家及地区不要跟从美国步伐。有商界人士则形容法案有如"金刚箍"，套在香港身上，"念唔念咒由佢（美国）话事"，每年检视香港的报告将影响香港营商环境，形容尚依赖香港的中国，届时只能如同回到九十年代及回归初期般，年年请求美方"手下留情"。

中方各层机关昨日接连发炮，批评美方干预香港事务，又强调会采取反制措施，有商界人士指，商界最担心是法案明文规定美国总统必须"年检"香港状况，同时仔细要求就香港商业协定、双边合作等商贸情况作出检视，任何相关批评都会影响投资者对香港的信心及本地营商环境，相信美方政治手腕可在自身利益不太受损同时，要胁香港及中方，惟目前中方根本未有足够实力在经贸上反击，否则早在贸易战上取得优势，不会被美方步步进逼。

该人亦坦言，中方可照样制裁美方官员或政客等，拒绝对方入境，但根本没有阻吓力，直言中方可以提出具体反制措施之时，是自身经济实力壮大得毋须依赖香港，与美国有对等实力之时。

香港浸会大学政治及国际关系学系副教授陈家洛则指出，中方可提出各种反制措施，但实际操作空间有限，他指最基本是禁止被视为干预香港事务等人士入境，以及在联合国等国际舞台上反过来抨击美国内部人权状况等，"一直都做紧"，问题是中国自身有否说服力，"全世界都知你害死刘晓波、知你新疆有教育营，你同人讲人权？"他直言中方甚至可如孟晚舟事件后拘捕在华加拿大公民般，卑劣地拘控美国公民，但只会被国际社会看清其报复手段。

至于路透社早前曾引述中国政府消息人士报道，中国对损害中国利益的公司所制定的"不可靠实体清单"已经基本完成，陈家洛认为，若有关清单延伸至中方视为干预香港事务的企业，而各公司背后关系千丝万缕，势必拖累相关香港公司、甚至香港独立关税区地位。

陈续指，除外交层面上拒绝相关经济及军事性年度会面外，中方较有可行空间的做法是"拉一派，打一派"，透过拉拢南非、欧盟等国家及地区，除阻止"雪球效应"免各国跟随美国步伐之外，亦可反过来在美国制造包围中国不成的舆论，他指中国与欧盟多年来未能达成贸易协议，认为这种利诱其他国家方式，中方有较大空间操作。

张建宗：通过法案损人不利己

政务司司长张建宗回应众议院通过《人权法案》时先称，政府官员在华盛顿一直有很多游说工作，批评事件为美方的政治操作，"大家都知系政客推动嘅法例"，又指法案一旦生效，或令香港局势升温，暴力加剧，强调"香港有机制处理香港问题"，外国不应藉此干预香港事务，又指香港向来是自由经济体及独立关税区，"回归以来发挥得淋漓尽致"，称美国在港有很大投资利益、在港享有很大贸易顺差，"﹙通过法案﹚绝对系损人不利己嘅事"。