栗战书标榜澳门基本法23条 隐藏对港密码？

中共人大常委会12月3日在北京召开高规格的澳门《基本法》实施20周年座谈会，中共人大委员长栗战书会上宣称中南海对澳门和香港的要求一样。分析认为，港澳之间无可比性；不过在香港动荡局势下，中共或暗示将以新手段对待香港。

在上述会议上，栗战书宣称澳门完成第23条立法，“妥善”处理一国与两制的关系等。在座谈会尾声时，栗战书还提到香港，要求香港要“领会中央精神”，领会“中央的全面管治权和高度自治权的关系”，以及“中央对香港澳门的要求也是一样”。

对此，澳门民主派立法会议员区锦新接受自由亚洲电台访问时表示，拿香港和澳门对比想法幼稚。

他说，港澳两地根本的不同在于香港《基本法》，写明了港人可以普选行政长官和全部立法会议员，但澳门《基本法》却没有这个承诺。

区锦新说：“你可以理解成北京政府以法律形式来承诺香港人有这个双普选，所以香港人对不能得到真的普选当然不满意，所以就不断和中央政府有争执，而且产生一些矛盾，显得香港人没有这么听话。”

香港和澳门无可比性

他还说，澳门被北京视为“一国两制”的典范，是因为澳门地方小，而且以旅游博彩业为主要经济支持，在经济及日常食品等供给方面，一直需要依赖中国内地，所以过往一直比较“听话”，很少反抗北京。

他说：“香港、澳门两个都是特别行政区，但是中央政府对于香港澳门曾经作出的承诺不同，香港澳门的民情不同，所以拿香港和澳门来对比，其实是比较幼稚的想法，其实一定程度上是没有什么可比性的。”

他表示，当年香港《基本法》起草时，港人对双普选有强烈意愿，而当时仍未发生六四屠城，中央政府也相对宽松，因此容许在香港《基本法》中加入双普选的承诺。但反观澳门，当时并没有强烈的决心争取双普选，且澳门《基本法》是在1993年制订，当时已经过了六四分水岭，北京政策收紧，也是澳门《基本法》没有双普选的原因之一。

中共外事及安全一把手罕见出席

外界注意到，此次座谈会规格超高，除了中共政治局常委的栗战书，中央港澳工作协调小组组长韩正，还有中共政治局委员兼全国人大副委员长王晨，以及外事及安全部门一把手出席，包括中央外事办主任杨洁篪、中共政法委书记郭声琨、中共统战部长尤权、中共外长王毅、中共公安部长赵克志等。

而对比两年前、即2017年同样由中共人大常委会举行的香港《基本法》实施20周年座谈会，只有政治局常委、中央港澳工作协调小组组长的全国人大常委会委员长张德江参加，并无很多外事及安全部门负责人参加。

对此，香港《经济日报》援引观察人士分析认为，只有62万人口的澳门，在国家战略的重要性远比香港小；但中共今次却以极高规格召开座谈会，让高层轮番高调提澳门配合国家安全工作，此举显然不是偶然，颇有借澳门向香港传话之意。

向香港传递何信息 又是误判？

今年2月以来，香港因《逃犯条例》修订引发一场1997年主权移交以来、前所未有的政治风暴，至今仍未平息。

观察人士说，中共已意识到港澳局势已成为影响到中国大陆内部、乃至威胁中共政权的危机，由此借澳门23条立法成功施压香港必须完成“国安法律与机制”。

然而，就23条立法，香港2003年曾爆发大规模示威游行，当年50万人上街抗恶法，迫使港府和背后的北京收回立法，随后当年特首董建华下台。

过去半年，香港民众抗议港府推出“逃犯条例”而掀起反送中抗议，因港府拒不回应民间诉求，港人抗争步步升级，每周上街游行集会，坚持“五大诉求、缺一不可”。而港府只是出动警察发射上万各种弹药，暴力镇压民众的请愿，引发国际强烈谴责。

上周，在香港区议会选举中，亲北京的建制派以59席对民主派388席惨败。而之前，北京认定建制派必会胜出，而且是大胜。

《外交政策》杂志编辑庞尔马（James Palmer）发文说，北京对香港局势出现如此离谱的错判，最主要的原因就是因香港为中共操控舆论的人，也是向中央汇报工作成功的人。他毫不讳言这个“人”就是中联办。

文章认为，自香港反送中抗议爆发以来，中共官媒一味将香港抗议者描绘成与外国势力勾结、没有广泛公众支持的“暴徒”，结果自己骗了自己。在习近平政权日趋神经兮兮下，内部所有的报告都倾向于报喜不报忧。

港人的抗争也得到国际社会的广泛支持。上周，美国总统川普已签署《香港人权与民主法案》，并有其它西方国家也拟推动跟随、设立本国版的香港人权法。

法广分析，中共对香港的错判，从2003年已经开始，并且是一错再错。如果庞尔马所指“强人不听坏消息”的氛围继续下去，错判香港恐怕将一直继续下去。

外界关注，栗战书警告香港将启动23条立法？是不是又错判了港人的意志，再走一步丑棋？或激发更大的社会震荡。