美国学者分析 蔡英文若连任 中国有这三种对策

美国智库布鲁金斯学会近日发布报告，分析台湾大选对美中、美台外交关系影响。对于美国政界、学界来说，2020年台湾大选的观察重点在哪里? 蔡英文如果连任，中国又会有哪些对策?自由亚洲电台记者唐家婕就此专访了这份报告的撰写人，美国史丹福大学学者、全美亚洲研究项目的研究员祁凯立（Kharis Templeman）。

祁凯立：北京过去四年来的对台政策，一直是试图给蔡政府施加庞大压力，以导致她声望下滑，并试图推动台湾舆论向支持两岸统一的方向发展。如果蔡英文赢得连任，甚至是轻松获胜且比她2016年赢得更多的胜利，将显示中国在过去四年的对台政策是适得其反的。

我在报告中说明了，中国可能会出现三种的选择方案。我认为中国最有可能的选择是，持续当前的战略，继续各方面对台施压、继续选择性地接触台湾某些更倾向于统一的群体。

第二种可能性是，北京重新局部调整对台政策。如果蔡英文仅以微弱优势获胜，民进党又失去立法院的多数席位，这可能会被北京解读为台湾公众支持独立的舆论降温。在那种情况下，北京一方面虽认为有必要惩罚蔡，但其它施压行动，如军事演习、或挖走台湾外交盟友等可以暂缓。因为北京可能会认为，只要保持耐心，他们可以在2024年期待一个国民党，或是非民进党的台湾总统。

第三是北京彻底意识到，过去四年对台政策没有奏效，因而会根本上改变策略。我希望北京能选择第三种方案，但我认为现在这是最不可能发生的。

记者：美国会怎么反应呢? 您在报告里形容，川普政府的国务院与国防部是史上“最友台”的执政团队，促使过去三年多以来台美间持续出现军售、交流上的突破。台湾大选后，美国对台湾这种“友善”环境会持续吗?

祁凯立：美国面临的主要挑战，是台湾大选后北京的所作所为。我认为，美国对于蔡英文作为台湾领导人非常满意，美国政府与她有着非常良好的合作关系，也认为蔡英文是一个合理、成熟的两岸关系管理者。因此，我认为美国将很高兴看到蔡英文再次当选。

但是，如果北京继续向台湾施加压力，将使美国陷入两难的境地。美国可能不得不对北京的挑衅性行动做出回应，但我们尚不清楚，美国现在是否有一整套非常好的外交手段，尤其是对抗北京挤压台湾外交空间的问题。举例来说，过去六个月，即使美国发出公开的警告，所罗门群岛和基里巴斯仍相继与台湾断交，转向北京。

未来四年，美国如何开发一套更强大的外交和经济工具来应对中国的崛起 - 台湾可能会成为的重要试验基地。

记者：台湾选举进入倒数阶段，在台湾的大街小巷非常热闹，也是谈论政治的时刻。您马上要启程到台湾观选了，能跟我们介绍一下，美国学界在这种观选行程中最关注的是什么?

祁凯立：投票日当天，大家都喜欢去台湾观选。因为在台湾选举进行得真是太好了，我是认真的。台湾有世界一流的选举管理、投票规则、选民登记制度、争议处理机制等。每一次我去观察选举，都让我对台湾选举系统的效率、可信度印象深刻且震惊。我一直鼓励美国研究学者们，到台湾实际观看选举过程。

另外，外国观察家还对虚假讯息在这次台湾选举中的影响非常关注。在中国的信息战与言论审查问题，也进入西方民主国家的同时，我们要看台湾如何面对这种情况。最后，是关注台湾崛起的新政党、新角色，比如柯文哲的台湾民众党如何定位自己，是否在台湾未来政治中有所作为。