6600多亿！中国2019年清偿民企中小企业账款完成

中国国务院新闻办16日举行政策例行吹风会，中国工信部、财政部、国资委相关负责人表示2019年清理拖欠民营企业、中小企业账款工作目标已经完成。

大陆央视新闻报道，截至2019年12月底，各级政府部门和大型国有企业已清偿民营企业中小企业账款6600多亿元（人民币，下同）。31个省（区、市）和新疆生产建设兵团都已完成2019年《政府工作报告》确定的清欠目标任务。

工信部运行监测协调局局长黄利斌介绍，根据2019年12月第三方评估的结果，94%的企业对清欠工作表示满意，96%的企业反映2019年没有再增加新的拖欠。电话回访线索中，全部得到清偿的比例达到55.3%，参与网上调查的1万家样本企业被拖欠账款为529亿元，得到清偿的比例超过了65%。这些数据与工信部的明细台账数据基本吻合。

下一步，工信部将继续通过情况会商、问题督办、督导检查和追踪评估等措施，确保2020年底前无分歧欠款应清尽清，决不允许增加新的拖欠。同时加快《及时支付中小企业款项条例》立法进程并尽快出台实施，强化清欠约束惩戒机制，加强政府投资项目的监督检查，从源头建立预防和解决拖欠问题的长效机制。

清欠工作困难在哪？

中新经纬客户端报道，中国工信部副部长辛国斌介绍，清欠工作是一项比较难做的事，在整个工作推动过程中确实遇到了很多的困难和问题。

他表示，第一，工作量特别大。有一些是多年的陈年旧账，梳理起来难度很大。第二，由于很多是陈年旧账，双方当事人都已经不在相关岗位，账款认定工作也存在着很多困难。所以有很多存在争议，大家在协商时就遇到了很多问题和困难。第三，地方政府在推动问题解决过程中认识不到位，没有及时建立起工作机制，很多工作受到影响。

辛国斌提到，针对这些问题，在国务院的直接领导下，国务院减轻企业负担部际联席会议机制的各个成员单位，特别是财政部和国资委领导都高度重视，组织专门力量对所分管的中央单位、大型央企进行专项安排和部署，组织力量进行系统梳理，逐步梳理清楚了所拖欠的民营企业账款。同时，还督促各个企业要进一步做表率，要首先解决好清理民营企业中小企业账款的偿还工作。中央企业在这方面的表率作用非常好，清欠的力度非常大，基本上对无分歧欠款做到清零。

据介绍，为了畅通投诉渠道，相关部门向社会公布全国和各地区的投诉举报电话，建立了违约拖欠民营企业中小企业账款登记投诉平台。截至2019年12月底，通过投诉平台解决了近千件企业的投诉，清偿欠款超过100亿元。同时为了使更多企业对清欠工作有获得感，以量大面广的小额欠款为重点，督促各地区将10万元以下的欠款尽快清零，一些有条件的东中部省份还要将100万元以下的欠款做到应清尽清。针对民营上市企业反映被拖欠比较严重的情况，会同有关部门开展了民营上市企业拖欠工作专项行动，帮助近500家民营上市企业解决欠款80多亿元。组织了第三方评估，及时对企业进行电话回访、在线采访和实地核查，以评促改，及时将企业反映的问题解决在工作过程中。

辛国斌指出，拖欠问题成因复杂，很多与体制机制的深层次矛盾有关，需要从制度上加以解决。与财政部共同研究进一步做好清欠措施，并以两办通知形式印发，对拖欠的重点地区没有完成清欠任务的领导干部出行出访都进行了限制，强化了清欠约束机制。同时会同有关部门起草了《及时支付中小企业款项条例》，正在履行审查程序争取尽快印发实施，从法治上对清欠问题进行规范。按照中央领导批示精神，相关部门和地方将清欠工作纳入绩效考核、营商环境评价、信用惩戒中。国资委要求中央企业把清欠工作成效纳入企业内部绩效考核，从制度上预防拖欠问题的发生。