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随着大陆经济下行情势严峻,加上疫情冲击,2019年财政收入位列中国前五大的省市广东、江苏、山东、浙江和北京,2020年1~2月的投资、消费、工业等关键经济领域,衰退幅度几乎领先全国。
就目前已发布的财政收入数据发现,大多数省份的2月财政收入增速为负,降幅较大有山西同比跌掉近40%,河南下降30%,山东下降20.6%。湖北省2月份财政收入几乎“归零”。
纵观2019年各省级地方财政收入,名列前五大的广东、江苏、山东、浙江和北京,收入总和将近于全国一半的税收,但如今这五个富裕省市在拉抬经济的投资、消费和工业等重要领域大幅萎缩,几乎领跌全国。显见地方财政赤字将进一步扩大的压力。
值得注意的世,1~2月国有土地使用权出让收入同比下降16.4%。受此拖累,全国政府性基金预算收入和支出分别同比下降18.6%和10.4%。土地收入侧面也反映出房地产市场明显衰退迹象。
数据显示,1~2月国有土地使用权出让收入6,725亿元,但相关支出约8,052亿元,是项赔钱业务。因土地拉动GDP的模式问题重重,地方政府的土地财政已经无以为继。
截至2020年3月末,全国地方政府债务余额22.8万亿元。其中,一般债务12.3万亿元、专项债务10.5万亿元;政府债券22.6万亿元,非政府债券形式存量政府债务1,889亿元。
彭博社统计,中国2020年将有2万亿元的地方政府债券集中到期,数额历年最高,足以建盖14座香港国际机场。
根据中国法院记录,2019年头10个月有831个地方政府债务违约案件,涉及69亿元,还未包括地方政府融资平台及省市级政府营运企业的欠款。
美国顾问公司荣鼎集团2019年底对中国200多个城市调查发现,其中有20个城市债务规模是当地政府年收入的数倍。平均来看,这些城市面临的利息支出接近每年从银行借款金额的一半。
国际金融协会(IIF)曾发表报告指出,中国债务总规模相当于GDP的303%,包括政府、企业、家庭的债务,若发债的利息以2%计算,经济增长6%才足以支付三倍于GDP的债务利息。
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