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大陆经济因新冠肺炎疫情受到重创,中共重启12年前的基建投资老路,地方专项债规模预计将创历史新高,同时将推出集资计划用于基建项目。但是,中共基建的收益饱受质疑,同时地方债务已经攀高,恐再留遗祸。
今年截至目前,中共已经发行了1.29万亿(人民币,下同)地方专项债。大陆媒体4月27日报导,中共将在5月末之前再下达1万亿前置地方专项债。
根据海通证券统计,5月份还有1.1万亿新增地方债需要发行完毕,那么地方债的发行量将超过2016年4月的历史纪录。
中共近日高调宣传基建工程引导经济发展。4月29日中共官媒新华社报导,当天中共政治局常委会针对湖北地区,确定了经济发展政策,将基础设施建设视为重大项目,包括传统基础设施和5G、大数据中心、人工智能等新基建。
4月30日更有中共证监会、发改委联合发布《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点相关工作的通知》,官方解释是“通过募集投资人资金,以能够产生稳定现金流的不动产作为基础资产的投资计划、信托基金或上市证券,投资标的包括商业地产、基础设施等。”
但据彭博社报导,中共的基建工程并非像政府所说的能够带来巨大的经济效益。
山东一位企业家表示,他所在地区的铁路项目,政府在发债时称每投资1亿元,就能为当地带来2.1亿元的GDP,但实际上当地发展滞后,所以很多人离开家乡到外地打工,而且由于这项工程,这位企业家的房屋被拆除。
今年以来,中共31个省份相继宣布的未来几年投资总额已经超过40万亿元,这些投资计划中,传统交通、能源等大基建项目占主体,还有很多省份计划投资5G基础设施等新基建。
彭博引述经济学家的分析认为,中共为了刺激经济,采取了与2008年金融风暴时同样的应对方式。
有大陆分析师表示,现在很多地方政府的债务水平已经“水涨船高”——仅根据大陆的数据,2019年底大陆各地的地方债余额为21万亿元,地方政府债务规模约等于GDP的56%至70%,债务规模再扩张的空间已经非常有限。
标普亚太基础建设评级团队资深经理Gloria Lu表示,表面上债务偿还主要取决于工程本身产生的收入,实际上这些仍然是政府债务。
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