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在新冠疫情进一步加剧美中紧张关系之际,华盛顿与北京艰苦谈判近两年所达成的第一阶段贸易协议能否顺利执行正面临更多的不确定因素。美国总统川普最近表示,他对美中第一阶段贸易协议的落实表示怀疑。
数据显示,中国正在拖延兑现采购巨额美国商品的承诺。亦有专家认为,北京兑现其承诺几乎已无可能。
政治经济困局交叠 中国将难以履行协议
美国南卡罗莱纳大学艾肯商学院讲座教授谢田认为,有三个因素可能导致了美中第一阶段经贸协议愈加难以得到履行。一是受到疫情的影响,美中两国的政治观点愈加对立,两国间的紧张加剧。二是中国经济面临着困境,出口的衰弱也影响到进口的表现。
谢田认为,中国目前的经济情况可能难以拿出2000亿美元购买美国产品。此外第一阶段经贸协议中还包括能源产品,但他认为近来国际市场的石油价格以及中国自身需求的降低也可能使协议的这部分内容难以完成。
美国大选在即 给协议执行带来压力
此外,美国企业研究所常驻研究员史剑道(Derek Scissors)在接受美国之音采访时表示,美国大选的因素也给协议的执行带来了压力。
史剑道说:“取决于条款,中国现在就可以加强知识产权保护,这是不需要拖延的。但是在购买某些制成品和采购能源的时候,中国可以说,你看,我们需要推迟半年。美国对这类提议应该是非常开放的,中国可以提议说,我们会遵守我们的协议,但不能马上做到。然而在美国方面,我们有一个问题。马上就要举行大选了。。。。川普总统要在11月之前展示成功,这就给协议带来了压力,因为从经济的角度,中国在这么短的时间内满足大部分交易条款可能是不合理的。”
针对美中首席贸易谈判代表不久前就第一阶段经贸协议的执行情况举行的电话会议,谢田认为,所谓美中双方同意为落实第一阶段经贸协议“创造条件,创造氛围”可能恰恰意味着现在已经“不具备条件,也不具备氛围”。所谓美中双方“很有信心”可能意味着双方其实“信心不足”。他认为目前美国没有意愿终止协议,而北京可能想终止协议但有所顾忌。
中国隐瞒疫情 错失与美国重谈协议机会
谢田表示,中国本来有机会和美国重谈协议,但中国错过了这个机会。他认为,中国原本有机会以遭遇不可抗力为理由与美国重谈协议,但中国方面表示疫情可控,这在当时为中国挣回了面子,却失去了重谈协议的机会。他表示,考虑到目前美中在政治上的分歧,这一机会错过之后可能不会再有了。
对于美中贸易战是否可能会再次爆发,谢田认为非常有可能,而且接下来贸易战可能会进一步升级到贸易制裁。
他表示,如果双方第一阶段的协议都无法执行,双方在这场贸易战中一些源头上的问题就会爆发,这可能会让美国重回更为强硬的立场并且导致美中经贸脱钩。
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