红蓝绿的“钓鱼岛默契”

沖绳县石垣市挑起钓鱼岛“更名风波”，让近年来“各自表述、斗而不破”的钓鱼岛归属主权出现新波澜。距离石垣市议会审议“正名案”还有近1个礼拜，日本在各方压力下是否悬崖勒马，仍不得而知，但仔细观察大陆、国民党和民进党政府的态度，却能嗅到不一样的气息。

中国国民党“保钓”态度一向清晰、也最有成绩。在中日关系动荡波折的2012年前后，马政府平衡了主权与渔权、两岸与外交、内部民意与外部压力之间的关系，台日终于签署渔业协议，渔民权益获得更多保障。此次石垣市再搞小动作，蓝营倾巢而出强势行动，一方面督促蔡政府严正表态，另一方面由国民党执政的宜兰县提前通过“头城钓鱼岛”更名案，展现“保钓”决心。

民进党受限于意识形态，其“逢中必反”与“遇美则跪”、“见日必软”一体两面，主观上很不情愿在钓鱼岛议题上发声，更是对蓝营“保钓”冷嘲热讽。不过，对国家主权、领土与尊严的侵门踏户，执政者容不得半点迴避。在谢长廷软弱、暧昧地以“三方主张钓鱼岛主权各自表述”回应后，蔡总统两度明确定调“钓鱼岛是中华民国领土”。

最值得玩味的是大陆的态度。石垣市挑起“更名风波”后，大陆外交部未公开谴责，也没有出现严正交涉的消息。过去充当“民族主义自助餐”的钓鱼岛议题，此次在大陆主流媒体上几乎消音。难道大陆示软了吗？绝非如此。

去年中日关系回暖，尤其是疫情爆发后，中日有共同经济利益，安倍期待习近平成功访日，北京也希望日方在香港议题上持温和态度，故中方未把“更名风波”升级到两国矛盾。但大陆海警船频繁在钓鱼岛周边强势巡航，迫使石垣市将更名案从6月9日延后至22日，大陆已“不怒自威”。

可以预估，大陆握有强力海巡舰队，台湾朝野对钓鱼岛归属明确表态，安倍政府极力维护中日关系正面氛围，3个背景下，各方压力有可能迫使石垣市挑起的所谓“正名案”无疾而终，即便石垣市通过“正名案”，安倍政府也可能采取低调、适度切割态度。从上述各方互动过程中，出现了以下3个值得思考的问题。

第一，此次在“保钓”议题上，大陆“出手不出口”，台湾“出口不出手”，形成了一种奇妙的默契与合力。长期以来，由于大陆奉行韬光养晦外交路线，加上民族主义的对内宣传需要，在钓鱼岛议题上以口头激愤、行动务实为主，官方甚至不鼓励民间“保钓”，以至于港台民间反而一直是“保钓”主力军，2012年旺旺集团董事长蔡衍明出资支持台湾史上最大保钓行动，曾引起国际舆论关注，也对日本形成压力。

近年来大陆对外风格日益强势，最根本系于海军、海巡实力增强，大陆对钓鱼岛情势已经从“接受现状”到“塑造现状”。相较于10年前中日综合实力刚刚出现逆转，此时大陆已经坐稳GDP全球第2交椅，日本也基本接受北京在东亚的主导地位。因此，今天的大陆只要“出手”就有震慑力，而台湾则“出口”予以舆论施压，蓝绿共同表达“钓鱼岛属中华民国”让日方不便高调行事。

第二，国民党对钓鱼岛主权毫不含煳，先发制人，以实际行动维护两岸一中法理基础的展现，大陆应该给予肯定。选后蓝营内部路线斗争、世代交替，大陆对国共政治基础的疑虑愈来愈多，对国民党“放弃九二共识”的尖锐批评与日俱增。不过，此次站在“保钓”第一线，充分说明国民党在大是大非问题上头脑还是相当清楚。

当然，国民党领导层对“九二共识”、“一国两制”这些在台已经污名化的概念不会照单全收，但从这次“保钓”可以看出国民党的“表”必须更有弹性，但台湾和中国法理连结的“里”，不会改变，将有利于未来国共关系的恢复和健康发展。

第三，蔡英文若继续使用“钓鱼岛是中华民国领土”的论述，对未来红绿破冰会有助益。事实上，4年前民进党政府不接受南海仲裁案，曾受到大陆各方面的正面肯定。此次蔡英文一改过去“钓鱼岛属台湾”说辞，修正为“钓鱼岛属中华民国”的“正统表述”，红绿破冰或许可以有谱，而红蓝绿从行动中形成的“钓鱼岛”默契，也可能是两岸关系黑暗中的一盏微光。