中共证券监督管理委员会副主席方星海本周一在财新组织的论坛上坦言，如果美国制裁中国企业与银行，中国必须为被踢出美元支付系统的风险做准备。
方星海当天百世，在国际交易上，中国主要依赖美元支付系统，这使中国对于美国可能的制裁十分脆弱。而美国已经运用过美元支付系统制裁俄罗斯和其他一些金融机构。
俄国在2014年兼并克里米亚后，美国对俄国实施了一连串制裁，制裁理由包括入侵乌克兰、干预美国大选、恶意网路活动、侵犯人权、使用化武、核武扩增、与北韩非法贸易以及支持叙利亚与委内瑞拉。
2019年，与对朝制裁令相关的调查导致三家名字未被点出的中资银行被裁定藐视美国法庭，这让它们有可能受到美国的惩罚。
方星海此番言论正值美国国会考虑使用美元在国际支付中的关键作用来惩罚涉港等问题的中共官员、公司和金融机构。
长期以来，美国在全球货币体系的绝对优势地位，确立了美元在全球金融体系中的绝对优势地位，控制了以美元为核心的国际支付清算系统。美元在全球外汇储备中的占比在60%以上，在全球资金交易中的占比达90%。很多国家和地区的货币都与美元挂钩，利率市场也跟随美联储的利率政策进行操作，美元在国际交易中被大多数国家用作报价、支付和清算工具。同时，美国控制了国际支付清算的主要通道，即环球银行间金融电讯协会（SWIFT）和纽约清算所银行同业支付系统（CHIPS）。SWIFT是世界级的金融电文传送网络，为全球金融机构提供支付结算信息传输服务。
重庆市前市长黄奇帆近日也警告称，美国政府还可以切断企业与SWIFT全球支付系统的联系。
黄奇帆表示，“如果中国的金融机构脱离了这个网络，那么中国将无法与其他国家进行贸易，这将（造成）巨大的困难。而这只是另一种脱钩方式。”
另外，美国掌握的制裁武器不止美元，其他措施包括利用金融评级机构下调一个国家的主权评级，以及制造汇率波动给其他各方造成损失。
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